小新书院｜《改革创新：“科改示范行动”案例集》抢先看

南方电网电力科技股份有限公司（以下简称“南网科技公司”）于2017年由广东电网电力科学研究院分立组建，是南方电网有限责任公司下属的三级国有全资企业，注册资本48000万元，是国家认定的高新技术企业。公司聚焦人工智能等前沿技术在电力能源领域的应用研究，为客户提供高效、可靠、安全、绿色的电力能源建设及运营的综合解决方案。截至2020年底，南网科技公司共有员工274人，平均年龄36岁，其中硕士及以上学历226人，博士53人，正高级职称34人，南方电网高级技术专家1人，广东电网技术专家12人。公司获得8项国家级奖励、316项省部级奖励，有效发明专利137项。在改革持续深入推动下，公司经营业绩在2018—2020年间显著提升，营业收入年均增长率为149.42%，净利润年均增长率为107.26%。

一是找准引战方向，严选战略投资者。以“引资、引制、引智”为导向，按照“战略高匹配、发展高协同、文化高认同”原则，多渠道寻找潜在投资者。与18家意向企业开展多轮洽谈，按照企业基本情况、财务状况、技术创新、市场开拓、公司治理、战略协同资源等多维度构建战略投资者评价模型，对意向企业进行科学评价，确保严选优选。

二是引入积极股东，注入发展新动能。通过产权交易所公开挂牌，释放30%股权，引入资金7.67亿元，成功引入东方电子集团、北京智芯微电子科技公司、广东恒健资产管理公司、广州工控资本管理公司等战略投资者。新引入股东在核心技术、市场资源、资质方面各具优势，为公司带来了强大的技术支持、市场资源和管理经验。

一是强化董事会职能，完善公司治理。扩充董事会席位，促成新引入股东派任非执行董事2名，并高标准按照上市要求引入3名独立董事，9名董事成员中外部董事占5席，为股东真正发挥作用创造条件。全面构建基本制度体系及内控管理体系，切实落实“两个一以贯之”，修订“四会一层”议事规则等12项制度，依法落实董事会职权，不断增强董事会履职的独立性、自主性和权威性。成立4个董事会专门委员会，让独立董事通过参与专门委员会发表独立意见，维护公司整体利益。

二是厘清权责，健全授权体系。在广东电网公司授权放权有力支持下，按“依法合规、权责对等、运转协调”原则，公司制定严谨、清晰的治理主体权责清单。梳理7个领域103项业务事项，明确股东大会决策事项27项，厘清党委前置研究事项边界，落实董事会决策事项30项，授权总经理办公会决策事项24项。

一是组建柔性团队，实施项目化、矩阵式管理。结合科创企业特点，打造“敏捷型前台”“赋能型中台”“服务型后台”，建立健全柔性团队机制。按业绩认定85名产品经理、项目经理和区域经理，组建4个战略型项目团队和3个经营型项目团队。实施项目负责制，赋予项目负责人成员选拔、资源调配、考核分配等权利，实现项目团队成员灵活复用，充分盘活存量人才资源。

二是坚持市场化选人用人机制，严格退出管理。全面推行公司经理层成员固定任期和契约关系为基础的管理方式，大力推进中层管理人员公开竞聘上岗、年终考评强制分布和不胜任退出。畅通管理与技术人员转化通道，专业技术人员最高职级可达公司副总经理级，鼓励管理人员走向科研一线。全面实施社会招聘，在用工合同中明确市场化退出的触发条件。以协议合同方式面向社会引进4名高端紧缺人才，令拳头产品提前投产。

三是树立业绩导向，合理拉开薪酬差距。建立基于项目利润贡献的绩效考核和效益提成的分配机制，落实直线经理分配权。采用岗薪制、项目制、协议工资等多元化内部分配机制，适当拉大不同组织和个人之间的收入差距，激发员工队伍活力。通过设立科技进步、科技成果转化项目收益分红等专项奖励，引导科研人员围绕公司业务发展目标开拓创新，支撑核心产品抢占市场。

一是实行“研发投入视同利润”的考核机制，鼓励加大研发投入。采用基于利润贡献的绩效考核方式，对公司各产品（项目）实施全收入和全成本独立核算，计算虚拟利润。把各事业部、经营型项目团队的研发人工成本全部纳入公司的公共成本进行公摊，相当于为研发投入最多的事业部或团队增加了利润，以此激发自主创新热情。

二是推动产学研结合，搭建“研发—孵化—制造”创新链条。充分利用公司人员、技术、产品线、试验平台、中试基地等资源，与浙江大学、西安交通大学院士团队合作，牵头建设广东电网电力超导联合实验室、电力机器人联合实验室，着力打造“技术引导+产业赋能”型孵化平台。截至2020年12月，孵化平台共引进内外部优质团队47个，出孵项目12个，成功培育智能终端、机器人两大主营产品线。

三是深化应用“云大物移智”技术，推动传统能源行业数字化转型。搭建“市场需求-行业级场景-技术开发”的研发“铁三角”构架，推进人工智能、数字孪生、物联网等核心技术跨行业规模化集成应用；研制出无人机巡检系统，形成电力、新能源、交通、市政等跨行业巡检无人化解决方案；推出行业首款智能终端操作系统InOS，打破了用户、负荷、电网之间的信息壁垒，构建了数字驱动的智慧能源应用生态链；研发出行业首款作业安全识别智能引擎，实现了作业安全监管AI+机器代人，构建数字式安全监管解决方案；同步打造公共数字化研发体系，构建企业级“数据中台”，初步实现多领域业务数据向智能化产品研发资源转化。

一是党建和业务深度融合，全面提升党建工作质量。把党支部建设与产品意见征求、技术、市场和政策调研等相结合，走进用户、走进同行业，走近院士、走近专家，推动党建和业务融合走深走实。充分发挥党员在突破自身发展瓶颈中的先锋模范作用，以点带面，集聚动力。围绕公司“战疫”等急难险重工作，组织党员突击队利用自主研发的机器人测温系统开展防疫志愿服务，获广东省能源（电力）行业“抗击新冠疫情先进集体”。

二是建立创新容错纠错机制，形成“崇尚创新、包容失败”的制度文化。举办6期“扶摇讲堂”，邀请行业专家讲科改、谈创新，塑造“人人想创新、个个善创新”的创新文化。制定《容错纠错机制的实施管理办法》，科学设定容错纠错原则标准和评判程序。对于研发、市场开拓等工作，只要程序合规合法、无私心私利，即使未完成目标也不予问责，只在考核中体现，旗帜鲜明地为改革创新的干部员工撑腰鼓劲。

南网科技公司以科改示范行动为契机，统筹改革工作，在三项制度改革中不断取得突破，实现以改革增活力，提升自主创新能力，推动公司数字化转型，实现跨越式发展。

一是经营业绩不断提升，实现高质量发展。近年来，南网科技公司经营指标不断提升，实现跨越式增长。2020年实现营业收入11.21亿元，同比增长85.90%；净利润9 090.04万元，同比增长77.23%；人事费用率12.73%，同比降低2.98个百分点；人工成本利润率68.82%，同比增长10%。公司被广东省科技厅认定为“广东省特殊行业特种机器人工程技术研究中心”。

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