兴平探索创新基层治理模式

原标题：绘好“民情图”织密“惠民网”

兴平探索创新基层治理模式

今年以来，兴平市坚持党建引领基层治理，创新“民情图”工作法，探索构建党组织领导下的基层治理新模式，着力打造共建共治共享的基层治理新格局。

突出平台建设，推动基层党建智慧化。坚持市委“一盘棋”统筹，依托信息化技术支撑，打破部门间信息壁垒。整合组织、政法、纪监、宣传等部门党建资源，将各职能部门主要业务数据化、流程化、规范化，围绕党建引领1个中心、以综治维稳9大模块为基础、以镇（街道）社会治理11项功能为重点，在西城街道试点建立起“1911”党建综合服务平台，并与村、社区视频数据实时在线互联，推动指挥调度安排、信息处置反馈收集汇总、党建成效监督考核，实现基层党建、社会综治、民生服务“三网合一”，提高党建引领服务效能。

优化组织架构，把党支部建在网格上。按照“街道党工委—社区组织—网格（片区）党支部—小区（村组）党小组—楼栋（商圈）党员责任区”五级架构，将西城街道划分为132个网格进行管理，将辖区内各类党员全部纳入网格党支部管理，实现组织建在网格上、党员融入群众中。同时，按照“1+1+1+N”的模式，为每个网格区配备网格长、网格指导员、全职网格员、若干名兼职网格员和志愿者。通过网格员排查、群众举报、来信来访来电、视频监控等不同形式，对社情舆情和基层治理中发现的问题及风险隐患进行实时动态掌握收集，由市级指挥中心通过党建智慧平台统一对问题事件登记、分流受理，根据问题性质、涉及镇（街道）、行业单位等，第一时间将任务派发至涉及单位要求限时处理，并对问题处置情况进行全程跟踪、动态管理和实时监督，掌握群众对问题办理结果的满意程度，形成前端发现问题汇聚数据、中端智慧流转交办事项、后端职能部门联动处置的网格化精细化基层管理新机制。

紧扣群众需求，用心绘好社情民意图。聚焦民生实事，坚持党员干部定期下网格连心走访制度，“面对面”倾听收集群众的操心事、烦心事、揪心事，现场协调解决问题矛盾或提交反馈网络智慧平台。将每周三确定为“党员入户日”，组织各网格员、楼门长、党员志愿服务队等开展送政策上门、送服务上门、送帮扶上门、送慰问上门、送关怀上门、送调解上门活动，实现对村情、社情的全面掌握。改变以往千篇一律填表造册的方式，对入户采集到的信息创造性绘制“民情图”，将每个村、社区按照栋楼单元门号绘成图表，鲜明标示党员户、五保户、低保户、区位交通、产业发展、组织设置等信息，让党员入户问什么、看什么、访什么、提供什么服务，都更有针对性。同时将“民情图”上传到党建智慧服务平台，形成线上线下党建服务网，以手机移动端为操作平台，建立党建微信公众服务号，设置基层党建、办事指南、服务诉求、通知公告等互动版块，拓宽了群众监督渠道，扩大基层党建影响力和覆盖面。

提高服务功能，集约打造便民服务圈。围绕打通服务群众“最后一公里”，依托党建智慧平台，对照“一室七有”和服务事项“7＋X”等要求，在全市科学规划、合理布局，高标准建设党群服务站、便民服务站112个，打造15分钟党建活力圈，进一步消除党建“空白点”、织密“连心网”。同时，完善干部坐班、首问负责、联席会议、纪实登记、处理反馈、服务承诺、考核评价等七项制度机制，设立咨询接待岗、组织管理岗、网格联络岗、志愿服务岗、综合事务管理岗等五类综合服务窗口，组织结对共建单位和网格员队伍开展服务项目200余项，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。

咸阳日报全媒体记者：崔亦馨 通讯员：杨峰

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