聆听群众哨声深化基层治理

　　近日，中央深改委对北京“街乡吹哨、部门报到”改革给予了肯定，对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们一定要以此为契机再接再厉，进一步抓好推进落实，务求实效。

 

　　推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。坚持党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”，是北京城市基层治理的一项重大改革，是推进城市治理精细化的一项重大举措。这项基层创造，诞生于平谷区金海湖。针对盗挖盗采屡禁不止的现象，当地摸清“执法断层”这一病根，果断“吹哨”唤来相关职能部门联合治理，最终破解难题。自去年1月第一声哨响以来，这项来自基层的务实尝试打开了街乡治理的新视野，随后本市把“街乡吹哨、部门报到”作为“一号改革课题”，在169个街乡同时启动试点。短短一年间，在这项机制的引领下，一系列历史遗留的“老大难”问题在“哨声”中迎刃而解，老百姓的获得感、幸福感、安全感切实增加。

 

　　“看得见的管不了，管得了的看不见”，基层治理中广泛存在类似矛盾。所谓“上面千条线，下面一根针”，乡镇、街道、社区身处治理一线，最熟悉群众诉求、最容易发现问题，却往往苦于没有执法权；执法部门则管理重心过高，往往难以及时深入一线。“条块分割”的客观存在，不可避免地导致了治理力量过于分散、联而不合，甚至使得治理资源与群众诉求存在错配。“吹哨报到”的价值就在于，赋予基层执法召集权、部门考核权，从老百姓“家门口的事儿”出发理顺条块关系，将从前分散的力量集中起来，破解城市治理“最后一公里”难题。

 

　　“吹哨报到”是机制变革，也是姿态转变。每一声“哨响”，针对的都是群众反映最集中、最突出的现实问题。而每一次“报到”，既是向基层报到、向一线报到，更是向群众报到。群众诉求就是哨声，建立服务群众响应机制，树立到一线解决问题的导向，闻“哨”而动、看到即办，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，本身就是“走好新时代群众路线”的具体体现。

 

　　作为首都，作为具有代表性的超大型城市，北京有责任也有义务为探索更有效的城市治理贡献更多“北京经验”、拿出更多“北京方案”。充分发挥党建贯穿基层治理的红线作用，充分发挥各级基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，使基层党组织成为贯彻党的路线方针政策、团结带领群众共创美好生活的坚强战斗堡垒，各项工作的落实才会有有力抓手。从“吹哨报到”到党员社区“双报到”等一系列实践，无不证明着，切实强化党建引领，真正把人员、力量压到基层一线，引领各类组织、各种力量“跟着干”，就能够最大限度地汇聚治理资源、协调治理行为、回应群众呼唤，最大程度把党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。

 

　　百尺竿头、更进一步。我们要坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，深入落实中央深改委会议精神，从推进首都治理体系和治理能力现代化的高度来认识“吹哨报到”工作，对标对表，趁势而上，把这项重要改革抓实抓好。每位治理者、每位党员干部都要认真倾听百姓哨声，恪守为民情怀、拿出实干精神、下足“绣花功夫”，勇于担当、脚踏实地，让我们的城市更加精致、更加和谐、更加宜居。