近日，教育部印发通知，对做好2018年普通中小学招生入学工作作出部署。《通知》强调，严格落实“十项严禁”纪律：严禁无计划、超计划组织招生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。（2月24日《人民日报》）
“十项严禁”的内容只指当前中小学招生的乱相，可谓一针见血，但是，严格落实“十项严禁”能否遏制住当前的中小学招生相呢？笔者认为，关键是要通过“严格”防范好“阳奉阴违”。
“阳奉阴违”指玩弄两面派手法，表面上遵从，暗地里违背。这种现象在中小学生招生乱相中十分泛滥；比如严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班，但是，现实中，许多地方的就是借助国家公办学校的牌子，民办学校的资金，打造出了一些“变态一中”。比如，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源，但是，现实中，这种现象依然我行我素，中考结束，许多优秀学生就被“免费录取”了。比如，严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；但是，具体到学校，变相的重点班，快慢班以“实验班”的面目出现；比如，严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源等等。但是，“指标招生”“金钱招生”依然悄悄流行，等等。现实中，上有政策，下有对策在中小学领域已成为潜规则。
如何铲除这种“阳奉阴违”现象呢？笔者认为，关键是要在“严格”上下功夫，一是在“严”上要深入下去，二是在“格”上要提升上去。在“严”上深入下去，就是，就是要深入到学校具体工作中去，比如实行巡视员包学校制度，督促学校必须严格落实“十个严禁”。严格落实“十个严禁”，不能光靠检查，必须依靠持之以恒的监管，全程全员监管，不给其阳奉阴违任何时间和空间。在“格”上提升上去，就是对于不严格落实“十个严禁”的学校惩罚要升格，一是建立黑名单，网络曝光；二是直接对学校负责人进行撤职，对教育部门一把手进行撤职，对地方教育主管领导进行撤职。笔者建议教育部建立严格落实“十个严禁”国家领导小组，直接负责撤职工作，发现问题，一杆到底。
中小学招生中的“十个严禁”之所以屡禁不止，一方面是因为不落实这个十个严禁，就会有金钱滚滚而来，在利益面前，一些地方，一些学校铤而走险；一方面是因为我们落实十个严禁的“严格”力度太小，没有让不落实十个严禁的学校，管理者“伤筋动骨”，所以，他们就依然我行我素，阳奉阴违。
一些地方对严格落实“十项严禁”的“阳奉阴违”架空教育部门管理，架空国家教育精神，破坏教育均衡发展，打造“金钱教育”，增加人民负担，伤害青少年健康成长，是用牺牲学生利益，人民利益成就了教育领域少数人的金钱欲望。这样的“教育怪相”危害教育百年大计，早就应该灰飞烟灭了。严格落实“十项严禁”要防“阳奉阴违”，铲除“阳奉阴违”应该成2018年教育工作的“春天工程”，用这个“春天工程”打造教育的美丽春天。
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