甘肃白银越野赛事故调查报告发布 大量细节首次披露

5.张文玲，景泰县委副书记、县长。作为赛事组委会组长、承办单位第一责任人，负有赛事承办和实施职责，公共安全风险防控意识不强，对赛事统筹和应急救援工作部署不力，应急救援人员、设施、物资准备严重不足；对《实施方案》审核把关不严不细，致使相关部门救援责任不清，提前离场，贻误救援时机；未对相关部门落实赛事活动职责任务情况进行监督检查，形式主义、官僚主义问题严重。张文玲对此次事件负有主要领导责任，依据《中国共产党问责条例》第七条第(九)项、第八条第二款第(四)项，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款之规定，建议给予党内严重警告处分。同时，依据《中国共产党问责条例》第八条第二款第(三)项之规定，建议对其组织处理，予以免职，移交组织部门依规处理。

6.周杨，景泰县委副书记。作为赛事组委会副组长，负有组织协调和审核把关《实施方案》职责，工作不实不细，统筹、协调、组织赛事活动不力，对《实施方案》审核把关不严，导致各相关部门职责不清，对各专项小组任务落实情况督查不到位，致使发生突发情况时，无法组织及时有效救援，造成严重后果。对此，周杨负有主要领导责任，依据《中国共产党问责条例》第七条第(九)项、第八条第二款第(四)项，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款之规定，建议给予党内严重警告处分。

7.张文慧，景泰县政府副县长。作为赛事组委会副组长、景泰县政府分管体育工作的副县长，公共安全风险防控意识不强，在分管职责范围内不正确履行职责，对赛事组织管理、实施运营等重要环节、关键阶段工作和突出问题研究解决不够；对各专项小组任务落实情况督查不到位。对此，张文慧负有主要领导责任，依据《公职人员政务处分法》第三十九条第(二)项之规定，建议给予政务记大过处分。

8.李全杰，白银市体育局党组书记、局长。作为赛事承办单位第一责任人、白银市体育主管部门主要负责人，公共安全风险防控意识不强，未认真落实体育赛事行业安全监管责任，未主动为赛事的竞赛组织、参赛保障、安全管理等方面提供业务指导、技术支持和咨询服务；落实赛事承办方职责不够，现场监督检查不力、流于形式。李全杰对此次事件负有主要领导责任，依据《中国共产党问责条例》第七条第(九)项、第八条第二款第(四)项，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款，《公职人员政务处分法》第三十九条第(二)项之规定，建议给予党内严重警告、政务记大过处分。

9.万应聪，白银市体育局党组副书记、副局长。作为白银市体育主管部门分管领导，未认真落实体育赛事行业安全监管责任，未主动为赛事的竞赛组织、参赛保障、安全管理等方面提供业务指导、技术支持和咨询服务。对此，万应聪负有重要领导责任，依据《中国共产党问责条例》第七条第(九)项、第八条第二款第(四)项，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款，《公职人员政务处分法》第三十九条第(二)项之规定，建议给予党内警告、政务记过处分。

(四)具体承办单位及其责任人员

景区管委会作为赛事组委会办公室，具体负责赛事承办工作，在组织协调、监督检查县委县政府《实施方案》、县委协调会议确定的任务落实上严重失职失责；违规招投标，致使办赛能力严重不足的公司负责赛事运营服务；赛事组织管理不规范，对赛事安全保障、医疗救护、应急救援措施落实情况监督检查不力；未对赛事活动进行风险评估，对高影响天气气象预警不重视、不研判，未采取有效应对措施；未建立赛事熔断机制，应急救援力量和物资保障严重不足，严重影响救援工作。

10.丁柯涯，景泰县委常委、宣传部部长、景区管委会主任。作为赛事组委会副组长，赛事组委会领导小组办公室主任，负责赛事的组织协调和各项赛事任务的督促检查，履行赛事领导小组办公室主任职责不到位，公共安全风险防控意识不强，对赛事安全保障、医疗救护、物资保障、应急救援措施落实情况监督检查不力；违规招投标，致使办赛能力严重不足的公司负责赛事运营服务；赛事进行过程中擅离职守，未及时跟进了解赛事进展情况；收到高影响气象预警后，未采取有效应对措施；应急救援力量准备严重不足，前期组织救援不及时。对此，丁柯涯负有直接责任，建议对丁柯涯严重违纪违法涉嫌职务犯罪问题在审查调查终结后，依法依规处理。(已留置)

11.罗文涛，景区管委会副主任。作为赛事组委会成员、具体负责对接晟景公司的责任人，违规招投标，致使办赛能力严重不足的公司负责赛事运营服务；对赛事运营落实情况监督检查不力；对管委会制定的《应急预案》审核把关不细不严，所制定预案针对性不强。事件发生后，督促赛事运营方应急处置、开展救援不及时，错失最佳救援时机。对此，罗文涛负有直接责任，建议对罗文涛严重违纪违法涉嫌职务犯罪问题在审查调查终结后，依法依规处理。(已留置)

12.蒙彭森，景区管委会规划科副科长、石林公司总经理。作为赛事活动竞技组成员、应急处置工作物资保障组组长，违规组织赛事运营服务项目招投标，使不具备办赛能力的公司负责赛事运营；对晟景公司履约情况监管不力，致使赛道补给和设置不合理不科学；应急救援物资保障不到位，影响救援工作，产生重大后果。对此，蒙彭森负有直接责任，依据《中国共产党问责条例》第七条第(九)项、第八条第二款第(四)项，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款，《公职人员政务处分法》第三十九条第(二)项之规定，建议给予留党察看二年、政务撤职处分，降为事业单位管理岗位十级。

13.马斌，景区管委会副主任。作为赛事具体承办单位负责赛事活动组织的责任人员，履行职责不到位，落实县委赛事工作协调会议确定的任务有差距。对此，马斌负有重要领导责任，依据《公职人员政务处分法》第三十九条第(二)项之规定，建议给予政务警告处分。

14.金国舜，景区管委会党委委员、综合执法局局长。作为赛事组委会安全保障组成员，赛前开展赛道安全风险排查不彻底不全面，风险防控意识不强，工作严重不负责任，发现2号打卡点到3号打卡点赛段存在安全风险隐患，未及时上报。对此，金国舜负有直接责任，依据《中国共产党问责条例》第七条第(九)项、第八条第二款第(四)项，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款，《公职人员政务处分法》第三十九条第(二)项之规定，建议给予党内严重警告、政务记大过处分。

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