默克尔马克龙首提“欧洲复苏计划”，向“单边主义”开炮

资料图 新京报我们视频截图

当地时间5月20日，德国总理默克尔在柏林大声疾呼“单边主义不是新冠危机的解决方案”。

针对某些国家的单边主义路线，近些日子以来，这已不是默克尔第一次发声。

选择“多边平台”发声

默克尔是在柏林德国总理府举行的新闻发布会上作此表态的，而这个新闻发布会本身就附着于一个专门的“多边平台”。

当天稍早，默克尔与多个国际组织负责人举行了电视电话会议，这次会议的主旨，是新冠肺炎疫情肆虐全球背景下国际社会如何应对随之而来的经济危机。

默克尔在会后的新闻发布会上态度鲜明地表示，应对新冠肺炎疫情的解决方案“当然不能是单边主义的，如试图将目前的国际分工和跨国供应链切割得支离破碎，试图在一国之内解决问题”，她表示“倘如此，我们每个人都将付出高昂的代价”。

由于宣布2021年德国议会选举后将引退，默克尔一度趋于低调，但自新冠肺炎疫情暴发以来她再趋活跃，多次发表反对以单边主义思维引导抗疫的言论。

5月18日-19日第73届WHO大会召开期间，默克尔明确反对美国等国所提出的“WHO领导抗疫无用论”等单边主义主张。她还和法国总统马克龙一起提出了一个总额达5000亿欧元、旨在实现经济复苏的“欧洲复苏计划”。

这项受到前IMF总裁、现任欧洲央行行长拉加德高度评价，被四家欧洲重量级经济类媒体交口称赞的计划，被公认为“以多边主义应对新冠危机的号角”。

此次与多家国际组织联合举行的电视电话会议上，默克尔呼吁IMF和世行等协调世界各国采取进一步措施，改善最不发达国家债务可持续性，提供更多、更直接的援助。她表示“需要做更多工作以帮助最脆弱的人群”。

有感而发，有的放矢

默克尔近来屡屡对“防疫单边主义”开火，且刻意选择在如此特殊的“多边主义平台”，绝非一时兴起，而是深思熟虑的有感而发和有的放矢。

正如默克尔所坦言，这种单边主义趋势“事实上在疫情暴发之前就已存在”。

一些国家打着“本国优先”的旗号，蓄意破坏全球化趋势，开国际分工合作的倒车，甚至以邻为壑，做一些损人不利己的事，疫情的大爆发和国际化，更给了这些人以变本加厉的口实和胆量。

为应付本国选民、反对派的压力，他们不惜将疫情暴发的责任归咎于外国、归咎于国际化，“搭车”兜售单边主义和反全球化“偏方”之类似是而非的荒谬论调甚嚣尘上。

更令人忧虑的是，由于抗疫需要，不少国家并非不明白闭关锁国和单边主义是不可取的，却也不得不暂时采取一系列限制性措施，在客观上让本已支离破碎的国际产业链和全球合作分工更加“碎片化”。

德国是欧盟最大的经济体和最有实力的出口大户，其产业链完善、发达，且得益于全球化和多边主义，在产业链国际分工和海外市场拓展等方面尽享红利，可以说，德国是多边主义、国际化最大的受益国之一。

作为德国战后任职时间最长的总理，默克尔对此当然心知肚明。自新冠肺炎疫情爆发以来，德国尽管是欧盟范围内应对措施较得力、抗疫成效较好的国家之一，但疫情仍给该国以外向型为主的经济带来重创。

据德国统计局5月15日数据，2020年一季度德国GDP较前一季度萎缩2.25（自2009年一季度以来最大季度跌幅），环比缩水按年化季率达8.6%（两德统一以来第二差表现）。

在这种情况下，唯有继续大力倡导全球化和多边主义，对经济形势较德国更糟的欧盟伙伴和不发达国家“能拉就拉一把”，才能让德国赖以为生的国际产业链和海外市场维持活力，  从而让德国自己也赢得喘息之机。这固然是在帮人，但说到底还是在帮己。

目睹个别“本国优先”大国任意践踏国际法准则、肆意撕裂国际贸易体系的危害，默克尔表示，德国希望加强法制和国际贸易体系建设，她警告“我们迟早会看到，当全球供应链崩溃时，将造成怎样的危害”。

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并不那么容易

然而，默克尔“反单边主义”的大声疾呼，并非那么容易产生积极效果。

众所周知，美国是本轮反全球化单边主义潮流的引领者，从目前情况看，美国政府一方面力推“重启”，逼迫别国对美国人流、物流“开门”；另一方面继续深沟高垒，不但不让 “肥水流入外人田”，甚至希望外面的“肥水”也都流入美国的田里。

默克尔如果不能有效应对美国对多边主义、国际化的干扰，切实阻遏这种单边利己主义行为对全球化、对国际产业链分工的破坏，不论其大声疾呼是如何的振聋发聩，都注定只能是事倍功半。

在德国国内，单边主义和狭隘民族主义近年来有所抬头，而默克尔的执政联盟则受到很大削弱。作为一个行将退休的老政治家，默克尔还能“掌舵”多久？一旦她引退，德国这艘“多边主义航船”能否继续保持稳定航向？

在默克尔-马克龙计划出台翌日，奥地利总理库尔兹表示“我们这些‘北方’国家将就降低欧盟支出和严格财政纪律提出预算反建议”，这实际上意味着他们非但不赞成默克尔-马克龙方案，反倒希望欧盟进一步紧缩和提高举债门槛。

此举显然和默克尔的主张背道而驰，默克尔也承认，她在提出默克尔-马克龙计划时，尚未及和库尔兹及荷兰总理鲁特等人充分讨论。

5月27日，欧盟委员会将开会讨论并最终拟定“恢复计划草案”，届时默克尔-马克龙计划能否顺利过关，将成为默克尔此次“反单边主义”大计的第一块试金石。

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