积极探索开拓创新杭州全力推进棚户区改造

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于大力推进棚户区改造工作的决策部署，不断满足人民群众对美好生活的需要，杭州市结合自身实际，通过创新方式方法，全力推进棚户区改造，加速安置房及配套设施建设，加快回迁安置，尽早实现群众的“安居梦”。

过程管理：“改串联为并联”工作法

上城区和西湖区积极探索“串联改并联”的工作方法。首先，抓建设过程监管，根据在建安置房项目进度表，以回迁提速工作例会、城建统筹领导小组例会为依托，咬住底板完成、主体结顶、五方竣工三个关键节点，在保证施工安全的前提下，帮助建设单位、施工单位排定合理工期，确保计划内项目稳步有序推进。其次，抓综合验收，通过前置介入、融合程序、压缩事项，在确保规划、绿化等必须条件后，区住建、规资、消防等职能部门先行预验收通过，有效利用交付前的整改期完善工程，以达到验收部门要求。这一模式较之前缩短了近半年的时间。

房源统筹：跨区域调剂房源、零星房源安置

打破本村（社区）对应安置房回迁惯例，实行跨区域甚至跨城区房源调剂安置。上城区彭埠街道采用“货币+现有实物+异地房源调剂”方式，推动辖区内在彭埠街道兴隆社区782户回迁安置清零，分配房源2121套，选房率100%；通过向拱墅区和辖区内现有安置房小区筹集房源432套，解决新塘社区现有房源不足难题。

零星房源安置是指对区内未安置的房源进行全面摸底排查，利用这些零星房源进行安置。滨江区利用排查收集的545套存量零星房源，在全区范围内开展3批次房源调剂工作，共有104套公示房源用于安置。临平区市梳理区内零散空置房源，根据居民需求在6个安置房小区选出215套合适的房源，充分征求社区、居民意见，制定并执行摇号方案，最后140户居民摇到了理想户型。

长效机制：阳光建管探索三方治理新模式

杭州市建委通过不断实践，探索社区居委会、业委会、物业三方协同治理标准，建立城中村改造从拆迁、项目建设、回迁安置到房产初始登记等覆盖各环节的长效管理机制，会同拱墅区制定《征迁安置全生命周期建设管理规程》团体标准。拱墅区石塘拆迁安置房项目在推进过程中重视阳光建管环节，邀请村民监督组来现场提意见，建设单位和施工单位对提出问题及时做好答复，切实打造精品工程、民心工程、放心工程。同时，各棚改项目定期组织“质量开放日”活动，把群众参与贯穿安置房从规划、建设到安置的全过程，以公开透明促公平公正、群众满意。滨江区观潮华庭项目联合党支部定期开展“质量开放日”活动，组织拆迁居民实地踏勘安置房现场，发现问题第一时间整改。

下一步，杭州将继续全力推进棚户区改造各项工作，努力缩短拆迁户在外过渡时间，保障百姓“住有所居”，切实提升人民群众幸福感和获得感。（厅保障处　供稿　编辑　蔡璟瑾）

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