社会组织是参与社会治理的主体之一，也是女性参与社会公共事务的重要载体。近年来，社会组织的快速发展吸引了越来越多女性的加入。据民政部统计，截至2016年年底，全国共有社会组织70.2万个，吸纳女性就业人员254.6万人。具体来看，女性在民办非企业单位中比例最高，达到38.6%，其次是基金会，占29%，在社会团体占比为23.4%。2017年，全国妇联在北京、上海、广州、深圳开展的一项调查对250余名社会组织女性从业者进行了研究，首度展示了她们的工作、生活、思想和社会参与等状况。
社会组织对女性具有特殊吸引力
在京沪广深四个大城市中，社会组织女性从业者以中青年为主，73.8%的女性处于21岁~40岁之间。她们受教育程度较高，55.7%的人受过大学本科教育，还有近20%的人有海外学习或工作经历。从婚姻家庭状况来看，一半以上的女性已婚，其中 76.9%的人有1名子女。从经济收入来看，她们的收入处于中等水平，78.2%的人年收入低于10万元，20%处于10~30万之间。这显示出社会组织女性从业者是一个富有朝气、有一定社会经验和阅历，且知识水平较高的群体。
75.8%的社会组织女性从业者对自己的工作生活状况表示满意或非常满意。从工作方面来看：她们满意程度最高的是工作稳定性，53.4%的人对此表示满意；满意度最低的是收入状况，仅有12%的人表示满意；最担忧的一项是职业前途，46.8%的人担心其职业前途。从生活方面看：她们满意程度最高的是家庭关系，49.7%的人对此表示满意；满意度最低的是住房情况，仅有18.3%的人表示满意；最担忧的是工作家庭难以兼顾，32.6%的人有此担忧。由此可以看出，社会组织女性从业者的工作稳定性较好，但经济收入不高，而且职业发展前景有限；她们的家庭关系较为和谐，但是工作和家庭难以平衡仍是困扰她们的主要因素之一。
女性进入社会组织主要有两方面原因：一是从价值理念上，认同公益价值观，希望通过参与公益事业，实现自我价值；二是从生活实际出发，为了更好地平衡家庭和工作。一些受访者原本从事的是竞争激烈、工作强度大的行业。当她们步入婚姻特别是生育阶段后，感到家务负担加重，难以兼顾工作和生活，考虑到社会组织的工作方式较有弹性，又认同组织的价值理念，便选择进入了社会组织。
这些发现提示了对社会组织从业者分性别研究的重要性，大部分研究认为，社会组织工作呈现出较大的流动性和不稳定性。而这次调查结果则显示，尽管社会组织收入不高，但其工作稳定性却是让女性从业者最为满意的特点。这表明，社会组织从业者呈现出的流动性可能更多体现在男性身上。由于在传统的家庭性别分工中，男性要承担更多的经济责任，而女性承担的家庭照料责任更重，因而，社会组织相对较低的收入更容易导致男性离职。当然，这一假设还需要验证。
社会组织女性从业者的思想及社会参与情况
社会组织女性从业者思想呈现出积极、乐观、进取的特征，她们大多相信个人奋斗，注重精神追求，维护社会公德。调查显示，92.7%的人很少依赖他人，主要靠自己；79.1%的人遇到违反社会公德的行为会主动制止；87.9%的人对中国社会发展有信心。
社会组织女性从业者具有鲜明的性别平等意识，认可女性与男性享有平等的就业、参政和家庭生活等权利。调查中，99%的人赞同“夫妻双方都应该做家务”，96.9%的人认为“妻子和丈夫的发展同样重要”； 91.7%的人认为“男女应该同工同酬”；86.6%的人赞同“用人单位不愿录用女性属于性别歧视”；86.5%的人认为“在领导岗位上男女比例应大致相等”。她们反思传统的“男主外、女主内”的性别分工模式，希望女性通过参与社会劳动和社会生活提高在家庭和社会中的地位，并希望通过自己的努力为下一代创造一个更平等、文明的社会。
在维权意识上，她们比较信任法律和政府的力量，倾向于选择正规、理性的途径维权，72.8%的人表示权益受侵害时会通过法律途径解决，58.6%的人会向政府相关部门求助。
社会组织女性从业者对公共活动的参与度较高，尤其积极参加扶贫济困和教育文化等公益事业。72.8%的人经常参加与个人兴趣爱好有关的活动，57.3%的人经常参加职业、行业协会组织的活动，50.8%的人经常参加公益慈善活动。这显示出，社会组织女性从业者是一个社会责任感强、参与积极性高、组织行动力强的群体。但是，社会组织女性从业者参与公共事务的渠道和平台仍有较大局限。调查发现，在表达对所关心的社会问题的看法时，她们的主要途径是互联网（74.1%），其公共参与平台和利益表达渠道还有待拓宽。当被问到是否愿意通过网络参与，担任志愿者、妇女代表或兼职人员参加妇联工作或活动时，83.3%~91.7%的被调查者表示愿意，显示出她们对公共参与平台的迫切需求。
促进社会组织女性从业者发展的建议
社会组织女性从业者在职业发展、家庭-工作平衡、社会保障等方面还面临一些困难，需要政府部门和妇联组织增加对她们的关注，了解她们的需求，创造条件，让她们发展得更快更好。
首先，要完善扶植社会组织发展的政策制度。在税收、人事管理、人才交流、职称评定、社会保险等方面，出台和完善鼓励性政策，并推动落实，扩大社会组织从业者的职业发展空间，促进社会组织女性人才发展。同时，妇联组织应发挥好枢纽作用，推动完善政府购买服务，加大支持力度，推动女性社会组织的发展，使女性同社会组织共同成长。
其次，要进一步拓展社会组织女性从业者的利益表达渠道和公共参与平台。政府相关部门和妇联组织要加强对社会组织的调查研究，将社会组织从业女性纳入工作视野，一方面，要拓宽她们表达利益诉求的制度化渠道，加强体制外与体制内的沟通联系，做到下情上达，提升她们的组织归属感和安全感；另一方面，要扩展社会组织女性参与公共事务的平台，以便充分发挥她们的职业优势，服务社会，提升自己。
最后，要倡导家庭友好型的工作制度和文化。平衡好工作和家庭，不是妇女或男性单方面提高自身能力的事，需要整个社会改变认知，尊重人类再生产劳动和家庭照料工作的重要性，在就业制度、工作场所和工作文化中，考虑家庭和妇女发展的需求，实现工作者职业和家庭的和谐共进。政府和社会各界要采取积极的措施改善工作制度和文化，包括完善与全面两孩政策配套的就业和社会保障政策，提供普惠、可及的养老、托幼等公共服务，探索家庭友好型的工作制度创新等，为女性发展创造支持性的工作环境。
（作者单位：全国妇联妇女研究所）
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