连海平：“临时工”闯祸 再不能开除了之

 
　　有权必有责、有责要担当、失责必追究。权力与责任是对等的，有多大权力就有多重的责任。权责对等是责任政府题中应有之义，是政治文明的表现。“权大于责”“有权无责”或“失责不问”都有违权力与责任之间的逻辑关系。典型案例如“临时工现象”。
 
　　近日，云南省政府法制办在官网发布《云南省行政执法辅助人员管理办法（征求意见稿）》，其中拟规定，辅助人员履行职责产生的法律后果，由使用的行政执法机关承担。这意味着，协管员、“临时工”辅助执法时出了问题，或将不能开除了之了。此规甚好，透露出从严消息。
 
　　人是你聘用的，决策是你作出的，命令是你下发的，临时工不过是“马前卒”，他们闯祸了，你把“马前卒”变成“替罪羊”，让他们当“背锅侠”，既不公平，也不合乎事实。临时工闯了祸，就算没有直接责任，也还有领导责任、道义责任，雇用临时工的行政执法机关岂可免责？大多数行政机关的行政执法对象是普通群众，群众利益因为临时工的不当执法而受损，结果却是行政执法机关毫发未伤、临时工被开除了之的问责结果，群众焉能服气？
 
　　“立党为公、执政为民。”坚持人民主体地位，就要坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；就要立足自身职能、结合各地实际，处处为人民群众着想，时时为人民群众排忧解难；就要妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益纠纷，维护人民群众的切身利益；就要为人民用好权、执好法，解决人民群众的切身利益问题……“一切为了人民”是行政执法工作的出发点和落脚点。无论是拆除违章建筑、治理噪声扰民，还是整治无证经营、乱摆乱卖占道经营等，都事关人民群众的切身利益，要拿捏好分寸，不要随意越界。发生什么问题了，就要有人担责。
 
　　职责铭记心中，责任扛在肩上。党员干部既是作风建设的领导者、组织者，又是作风建设的参与者、带头者，必须身先士卒、作出表率，真正做到在思想上先人一拍、认识上高人一筹、担当上多人一分。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党员干部只有把属于自己的职责担起来，一级带着一级干，一级做给一级看，涵养好作风，带出好队伍。那种在岗不在状态、出工不出力，不求有功、但求无过，不求过得硬、只求过得去；爱岗不敬业，工作效率不高，“混”字当头，混日子、混工资、混待遇；将功劳归于自己、责任推给别人等现象，都不是好作风，也带不出好队伍。是故，责任担当不仅事关公平正义，还与作风建设有直接关系，不是小事。
 
　　党的十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”落在行政执法层面，要让人民满意，就要依法执法、规范执法、文明执法，最大程度维护公共利益、人民权益和社会秩序。