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搞好社会管理基础工程至关重要
2011-02-21 17:36 来源:中国网 作者:谢志岿
影响社会和谐稳定的突出问题,在不同时期会有不同的表现。我们要重点加强对这些问题的现象及其制度根源的分析,提出有针对性的解决办法,下决心从制度上将这些问题真正解决好,以切实改善民生福利,增进社会公平正义,提高民生的幸福感。
■ 谢志岿
胡锦涛总书记日前在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,强调要加强和创新社会管理,扎扎实实提高社会管理科学化水平,确保社会既充满活力又和谐稳定。
在我国经济社会发展新的历史时期,加强和创新社会管理工作,意义重大。
经过改革开放三十多年、尤其是最近十年的发展,中国的经济实力已经跃升到世界第二。我国经济发展取得的成就,举世瞩目。但另一方面,我国在经济发展中也暴露出一些深层次问题,突出表现在社会建设滞后,社会管理薄弱,贫富分化有所加剧,消极腐败现象还没有得到根本遏制,一些地区和领域还存在着这样那样的不和谐因素等。如果不能有效解决这些问题,将影响到我国经济发展和社会主义建设事业的全局。因此可以说,加强和创新社会管理,是关系民生福祉和社会长期繁荣稳定的大工程。
我国的社会主义民主政治体制,是符合国家性质和现实国情的政治制度,具有巨大的优越性和强大的生命力。因此,加强和创新社会管理,必须进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作体系,发扬人民民主,切实克服各种消极腐败现象,建设廉洁、高效的服务型政府,提高政府发展经济、改善民生的工作质量和水平。为此,要大力强化社会管理创新,推进阳光政府、责任政府建设。
加强和创新社会管理,突破口是解决影响社会和谐稳定的突出问题。胡锦涛总书记在讲话中指出,加强和创新社会管理,要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口。这一论述可谓一语中的。影响社会和谐稳定的突出问题,在不同时期会有不同的表现。目前影响我国社会和谐的最突出问题,主要包括住房问题、收入分配问题、社会安全问题、公平正义问题等。我们要重点加强对这些问题的现象及其制度根源的分析,提出有针对性的解决办法,下决心从制度上将这些问题真正解决好,以切实改善民生福利,增进社会公平正义,提高民生的幸福感。
加强和创新社会管理,前提是搞好社会建设基础工程。如果社会建设一直滞后于经济发展,将不利于民生福利的提高,也会最终损害经济发展。因此,应切实按照科学发展观的要求,加强社会发展规划和社会建设投入,搞好社会建设基础工程,健全各项社会制度,促进各项社会事业发展。同时,要加强社会发展研究,深入分析社会发展中的结构性、全局性和趋势性问题及其原因,并做出评估、提出对策。通过全面的社会建设,有效地预防和化解各类社会风险、矛盾和问题,消除社会不稳定因素及其根源,为经济社会长期稳定发展奠定坚实基础。
(作者系深圳市社科院研究员)
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