作者按:本文日文译本发表在日本《外交》杂志第14卷(2012年7月31日出版),pp.60-65,译者是早稻田大学阿古智子教授。 2012年2月8日,中国传出了一个令人震惊的消息:位于西南地区的直辖市重庆市副市长王立军,6日进入成都的美国领事馆,停留超过30个小时后于当天离开,被中央政府的高级官员押解回北京。随后几天,这个消息成为外国媒体的重点报道对象。在中国国内,虽然传统媒体仍受到严格限制,但...
时间:2012-08-13
预算法是规定国家预算决策机制的基本法律,其对于国计民生的重要性不言而喻。1994年预算法颁布后,社会各界就曾发表过诸多不同意见。早在2004年,全国人大即启动了预算法修改程序,直至今年才公布了修正案草案的二次审议稿,足见政府内部不同部门之间的博弈也同样激烈。此次修订能否实质性改善预算决策程序,直接关系到中国未来改革的方向。 现代社会离不开政府提供的公共服务,而公共服务需要财政投入。预算决定了政...
时间:2012-08-13
家族统治几乎在所有西方民主国家都存在着。这已经是传统,从来就没有人提出质疑。 随着中共十八大的临近,中国的政治制度再一次成为了人们讨论的焦点。尽管很多人对人事安排表现出异常的关切,但大多数人最感兴趣的还是政治制度的变革。在强人政治过去之后,政治制度建设变得重要起来。每一次党代表大会到来,人们就要问:中国会进行怎样的政治改革? 对中国政治制度的改革,不仅在中国国内社会各界没有共识,在世界范围内...
时间:2012-08-09
化解权力焦虑的基本原则是告别过去,回归历史真实;面对现实,不回避现实;可持续政治发展原则;走向宪政民主,走向未来。原则终归是原则,只有对原则进行阐述,才能明确地把握原则及其应用范围和限制范围。 一、回归历史真实原则。权力的焦虑部分来自于对过去的历史真实还原,历史真实的还原会导致不确性的结果,或好或坏或不好不坏,或稳定或不稳定或稳定与不稳定共存,或合法性丧失或合法性获得或者合法性既没失去也没获...
时间:2012-08-05
党的十七大报告提出,“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”,要求做到人人享有基本生活保障,更加突出社会保障的公平性和普惠性。以党的号召和指向为契机,结合次债危机与欧债危机后的环境变化,加快完善我国社会保障法律制度,对于提高人民福祉,保护社会共同体中每一个成员有效地规避养老、疾...
时间:2012-08-05
我们生活在一个流动性和“不确定性”加剧的时代。这个时代所遇到的各种各样的矛盾与问题,不但超出了传统和既有历史经验能够解释的范围,而且也超出了我们的理智所能把握的边界,每个时代都有其必须面对和解决的特殊而紧迫的问题。数字化、信息化以及生物技术的发展所带来的深刻的“全球化”,正在把人类文明这艘大船带入一片未知的海域,既没有航海图也没有灯塔,我们只能在探索...
时间:2012-08-03
中国独有的增长模式及其相应的体制将中国从一个落后贫穷国家带入初步小康的中等收入国家。但是这种“三高一低”即高收入、高消耗、高污染,低产出的增长模式及其“政府与市场相结合”的集权体制是无法持续的,也无力将中国带进高收入国家之列。随着经济社会的发展和国民需求的提高,其弊端将日益突显并沉淀为进一步发展的障碍和潜在的危机。比如“两极分化&rdqu...
时间:2012-08-03
群体性事件是观察转型期中国社会的重要窗口。然而,由于其政治上的敏感性,中国的社会科学家多将其视为研究的雷区而不敢涉及,少有的研究基本上还停留在现象的认识阶段,大都将其概念化为社会不稳定因素和表现,有的甚至将起因、诉求、指向、表现各不相同的事件做简单〔1〕化的政治解读界定为“社会敌意事件”。这种研究的不足表明了我们的学术研究缺乏起码的理性精神和基本的技术路线。本文试图通过对...
时间:2012-07-31
即使在外界瞩目的政改领域,越南的作为也是有限的、局部的和渐进的,“过渡”特征鲜明。它所推行的民主是一种施予式的可控的有限民主。比如在国会直选问题上,它首先还是坚持在共产党的领导和部署下进行,人选从根本上说是由党来确定的,而不是其他人或组织,虽然名义上是由祖国阵线牵头。 越共改革的强烈意志 2012年5月15日,越南越共中央十一届五中全会闭幕。这次全会主要是对进一...
时间:2012-07-30
李荣娟:区域公共治理中的公民社会成长:意义、问题与路径 一、区域公共治理中公民社会成长的意义 1.区域公民社会成长是区域公共治理体系赖以存在的前提。建国以来,我国的公共治理体系经历了从一元结构向二元结构再向三元结构的过渡,[1]治理体系正是在政府、市场、公民社会三元结构状态下萌生、成长的。在一元结构和二元结构早期,公民社会成长受到挤压,社会治理以政府调控为主。只有当市场与公民社会逐步发展起...
时间:2012-07-29