2月4日，改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。笔者观察，意见提出的“加大基层小微权力腐败惩处力度”发出信号：乡村振兴，“拍蝇”行动必不可少。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。一号文件在“加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系”这一部分提出：“推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。”可以说，这一要求抓住了乡村振兴的关键点。
实现乡村振兴，基层反腐须跟上，否则，基层腐败“毒瘤”必定成为乡村振兴的“拦路虎”。据统计，2017年1月至12月，全国查处群众身边腐败和作风问题12.21万个，处理15.91万人，其中，涉及扶贫领域腐败和作风问题4.87万个，处理6.45万人。基层小微权力腐败，不仅严重损害党和政府在群众中的形象，拖累扶贫攻坚战略进程，更会严重影响乡村振兴，必须下大力气治理。同时，治理基层腐败也是全面反腐的一个重要领域，在全面反腐深入推进的当下，也到了全面发力的时候。
基层腐败滋生的重要原因，就是对基层干部权力的制约不足，没有形成一种强有力的约束，并且达到震慑腐败的水平。有的甚至与当地的一些黑恶势力一拍即合，勾结到一起，形成利益同盟，严重侵害群众的利益，由于山高皇帝远，群众是敢怒不敢言，有些地方基层腐败的“破窗效应”大有愈演愈烈之势。
制约权力的前提是厘清权力边界。一号文件提出的推行村级小微权力清单制度，笔者理解，就是厘清小微权力运行的“边界”，编制权力运行的“路线图”。在乡村，办事有什么程序，准备哪些材料，以往都是村官说了算，群众只能围着转。厘清基层农村的每一项大小权力，规定具体的操作流程，加大村务公开力度，把所有工作放在群众的眼皮子底下，真正实现公开透明，才能降低腐败发生的几率。这是治本之策。
治本，要靠治标赢得时间。加大基层小微权力腐败惩处力度，这是当务之急，因此一号文件还着重强调了“拍蝇”，并且提出了重点领域：“严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。”同时，还重申了中央多次强调的基层反腐要和扫黑除恶结合起来的要求。
群众身边的“苍蝇”少了，乡村才能幸福起来、美丽起来，人们的乡愁才有寄托处。虽然实现这一点还需要付出不少努力，但“事不避难者进，上下同欲者胜”，我们有理由充满信心。
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