“党建+三治融合”基层治理模式的探索与创新

“党建+三治融合”基层治理模式的探索与创新

以颂祥村为例，其始终坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众主体地位，探索开展了以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为创新的“党建+四治融合”基层治理新实践。党建始终是固本强基的“压舱石”，是扎实推进乡村振兴工程的有力保障，是实现“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新典范。

夯实基层战斗堡垒。

以“党小组之家”为阵地，创新方式方法，例如“党建+积分管理”来激发新活力。在村部设立公益性“生态美”积分超市，组织党员和建档立卡贫困户，以促进村民积极参与文明创建、移风易俗和志愿服务等活动，设定1积分等价1元人民币，每周一可等价兑换商品。“表现好不好，积分见知晓。”颂祥村党总支书记王俏介绍，通过2年的不断探索，贫困户逐渐改变过去“等要靠”的观念，党员积极带头参与村级事务，形成了党员在乡村治理中带头示范、群众全面积极参与的良好氛围。

以自治为核心，激发社会治理内生动力

。充分发挥农村基层党组织的主心骨作用、村委会的自治作用、新乡贤的参与作用和农民群众的主体作用，建立党务村务财务公开制度，建立“一事一议”制度，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会和禁赌禁毒会。结合城市创建、美好乡村建设等契机，整合项目资金，对农村水、电、路以及公共服务等设施进行全面改造升级。建立健全农村垃圾管控长效机制，在全乡试点推行垃圾分类，村容村貌实现全面改善。成立开展美丽庭院、十星清洁户评比活动，推动农村人居环境共治共建共享，真正“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

以法治为保障，提升依法治理能力水平

。聘请村级法律顾问，推动其在矛盾纠纷多元化解中的专业支持作用，为依法科学决策加筑了一道“法治围栏”。建立普法功能室，定期召集村民学习法律、解决问题，让法治理念深入人心。定期送法上门强化宣传引导，注重开展食品安全、消费维权等内容的法律法规宣传培训活动。

以德治为支撑，增强社会治理道德底蕴。

一是完善乡村图书馆、青少年活动室、农村体育场规范建设，丰富群众娱乐生活载体，值得一提的是利用好村级广场，既是

推动移风易俗

的窗口，也是政策理论下乡、党群共建的交流渠道。村级组建志愿服务队伍，结合垃圾分类、关爱孤老、扫黑除恶、文明创建、秸秆禁烧等开展工作。二是典型带动弘扬正气，扎实开展群众性精神文明类创建活动。例如颂祥村已经累计2人获评“宣城好人”；6人获评“广德好人”；3人获评“移风易俗好人”，将社会主义核心价值观与传统道德规范有机融合，培育发展以“道德理事会”为代表的基层治理组织。

坚持智治为助力，铸就社会治理的科技利器。

以社会治理为突破口，深入开展以“雪亮工程”为龙头的社会治理智能化建设。在建立网格化管理的基础上，重点推进公共安全视频联网应用。如今，覆盖颂祥村20个村民组的20个监控摄像头，分别位于路口、人员密集地，成为居民“看家护院”的“千里眼”。本人所在的颂祥村是全国乡村治理示范村，连续三年创成无越级上访、无行政诉讼、无刑事案件的“三无村”。其治理经验值得借鉴，最主要的是严格强化“一张网”格局，综治专干、社区民警、人民调解员进驻村，健全矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、治理联抓六项工作机制，切实将村综治中心打造成为统筹基层社会治理的“综合枢纽”。

来源/作者：广德市东亭乡颂祥村选调生 朱玲婷

声明：版权归原创所有，转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。

*免责声明：本站文章图文版权归原作者及原出处所有 ，文章内容为作者个人观点，并不代表本网站。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。