董云裳女士在国际关系分论坛作主旨发言
二十一世纪充满无限可能，全世界都非常期待在经济社会发展、技术、全球化等方面取得进步。目前，即时通信快速发展，一些致命疾病得到根治，人类所处的全球环境变得越来越可持续。但也确实存在一些负面因素，其中有些可能是人们意想不到、客观上造成的结果，比如技术进步和全球化对劳动力市场的影响，以及由此带来的犯罪、恐怖主义活动，这些都对人们的生活与安全构成影响。整个社会还没有完全做好迎接二十一世纪巨大变化的准备，并且可能会发现这些变化很难适应。
二十世纪，中美两国在二战中共同战胜了轴心国。经历一段时间的疏远后，中美又一起抵抗咄咄逼人的苏联。再次经历一段疏远后，中美又一起发展经济，应对武器扩散和恐怖主义问题，避免全球陷入崩溃，携手致力于结束达尔富尔战争、抗击埃博拉疫情、限制伊朗核计划，并就《巴黎协定》中全球温室气体排放的限额达成一致。这些都是在东亚长久和平与繁荣的基础上实现的。在过去50年中，东亚地区没有发生重大军事冲突，中美共同经历了风风雨雨。历史经验证明，中美合作可以带来很多积极的结果。
我们本来是不是可以做得更多？是的。我们有没有犯过错？犯过。我们是不是错过了什么机会？是的。我们未来能够做得更好吗？现在还不知道，但我对未来中美合作依然充满希望。美国要再次伟大，中国要实现复兴。美国的建国之本是传教士式的狂热和雄心，中国是一个拥有悠久历史的文明古国。美国希望每一个国家都能像美国一样，而中国认为没有任何国家能像中国一样。二十一世纪，中美必须合作，结束对抗，学会应对和管控冲突，共同应对自然灾害、人为冲突造成的问题。
一些系统性分歧会成为中美合作的主要障碍，而且中美之间确实缺乏战略沟通，中美都互相视对方为安全威胁，中美之间的战略竞争还可能增大人们对两国是否会发生战争的担忧。但中美注定不会发生战争，因为两国间并不存在明显的战争迹象。首先，国际体系通过此前的权力竞争，已经发生了根本性变化。当前主要国家会非常认真对待自己的承诺，一些国际机构也会帮助管控中美之间的分歧和不平衡。这些国际机构需要改革和完善，一些大国需要更严肃认真地对待国际组织改革。第二，中美两国也有相应的应对机制。其实美国很久之前就预料到中国的崛起，所以美国才十分渴望能让中国全面参与到国际组织中来。1958年，美国参议员富布莱特（James Fulbright）撰写的中美关系报告称，应允许中国参与到全球体系中，并说服其承担一定的国际责任。当然，现在的中国已经全面参与到国际体系当中，但承担国际责任的问题尚未得到完全解决，美国政府的一些行动也导致中美之间出现了问题。但其实在特朗普上台前，美国政府的一些行为就已为中美今天的问题埋下了伏笔。如果不想陷入“修昔底德陷阱”，中国就应该思考如何帮助守成大国完成转变，就像美国当初帮助中国参与到国际体系当中一样。
二十一世纪的中美都需要有一些新思维。恐怖主义、金融危机、新冠肺炎疫情等问题导致部分全球化进程受阻。退出全球化并非一种负责任的行为，其会影响中美乃至世界的发展。面对疫情，中美两国的责任是继续保持开放，并有效解决问题、减缓疫情。中国需要改变，美国也需要改变，我们必须在和平共处的前提下展开竞争。
我认为，中美关系可以重启，我们应该思考中美关系重启后的局面。中国一直表示，外界对于中国的战略意图存在误解。如果的确是这样，中国就应该采取行动修正外界的误解，例如调整对外舆论基调等。中国应该给世界带来惊喜，这样才能为未来打下基础。希望中美都能有足够的智慧，抓住关系重启的机遇。
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