多地政务服务实现“一网通办” 还有哪些堵点待解？

　　曾经的跑断腿、磨破嘴到现在的一窗受理、多证合一；曾经的证明繁琐、流程冗长到现在的“不见面审批”“一网办理”，我国放管服改革取得显著成效。这其中有哪些创新性举措？又有哪些办事堵点待解？记者对此进行了梳理。
 

审批“不见面” 群众办事“更方便”

　　7月1日，深圳市发布首批100个“不见面审批”服务事项清单，毕业生落户、居住证办理、商事登记、网约车驾驶证申领等100个事项全部实现“审批不见面、办事零跑腿”。

　　这个夏天，多个城市“抢人大战”引起广泛关注。在北京工作的张女士对记者表示，当她知道南京人才落户可以网上申请时，她马上下载了“我的南京”APP，“落户申请不到20天就审批通过了，方便到不可思议。”

　　“一网办、不见面、最多跑一次”在多地区多领域实现，极大方便了办事群众。

　　据不完全统计，目前江苏、浙江、安徽、广东、贵州、山东等地区已建成覆盖省市县各级的统一网上政务服务平台，初步实现了政务服务“一网办理”；浙江、江苏推进“最多跑一次”“不见面审批”，初步实现了高频政务服务事项一次办成；广州、衢州、杭州、福州等地试水“电子身份证”，住酒店、到车站买票再也不怕忘带身份证了。

企业开办“加速度” 营商环境极大改善

　　7月3日，太原市工商行政管理局行政审批处的工作人员（右）为申请人发放“三十证合一”营业执照。新华社发（杨晨光摄）

　　近年来，各地区各部门大力推进商事制度改革，降低企业制度性交易成本，营商环境得到极大改善。

　　河南通过信息共享助力“35证合一”，营业执照最快一天办结；济南推行“45证合1”营业执照，开办企业只需提交一套材料；江苏实行“三十证合一、一照一码”，减少企业跑腿。

　　“多证合一”大幅合并取消涉企证照备案事项，使企业在办理营业执照后能够迅速达到预定可生产经营状态，大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

　　世界银行《2018全球营商环境报告》显示，2017年我国营商便利度列全球第78位，比2013年提高了18位。数据显示，2017年我国日均新登记企业1.66万户，有力支撑了就业和创新发展。

还有哪些办事堵点待解？

　　2018年4月8日，浙江嘉兴嘉善县政务服务“无差别受理”上线试运行，多窗口实现无差别叫号，前台受理人员从“专科受理”转变为“全科受理”。

　　2018年政府工作报告数据显示，五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，企业开办时间缩短三分之一以上。“互联网+政务服务”取得积极进展，但是也应看到，现实生活中还是有一些难题、堵点待解。

　　4月以来，国家发改委、新华社、中国政府网联合开展“群众办事百项堵点疏解行动”调查，社会反响强烈，数十万人参与投票。

　　前两季调查结果显示，到政府办事，重复填写个人信息、重复提供纸质材料；企业申报、变更信息，办理营业执照、经营许可时仍需排队办理，携带材料多，程序复杂等高居榜首。直接在网上办理、部门间信息共享、实现电子审核等依然是群众最盼望解决的办事堵点。

　　群众的呼声就是改革的方向。据了解，群众反映最强烈的办事堵点将发至有关地方、部门限时解决。将“互联网+政务服务”推深做实，需要政府部门有自我革命的勇气，真正转变重审批、轻监管、弱服务的观念，同时深化行政审批制度改革、转变和完善监管方式，如此才能真正做到为民便民利民，最大程度激发社会活力。

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