党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，要认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。茂名市深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，以项目化为抓手做实党建工作，以党建工作成效引领茂名经济社会加快发展。
一、以项目化推动党建工作从“无形抓、抓无形”向“有形抓、抓有形”转变
面对新时代党的建设新要求，破解党建工作“虚功难于实做”的问题，必须创新方式方法，牵住党建工作“牛鼻子”，使党建工作看得见、摸得着、抓得住、见实效。去年以来，茂名市把项目化管理这一方法运用到党建工作中，聚焦短板、重点发力，制订迎接建市60周年党建引领行动计划，着力实施十大党建项目建设。
项目化推进党管干部工作，着力建设高素质专业化干部队伍。实施一线干部锻造工程，坚持从重点工作、重大项目、重大事件一线考察培养选拔干部；实施千名科长素质提升工程，分类分批对市直单位1000名正科级干部进行专题培训；开展整治干部“走读”专项行动，从严加强县镇干部管理。
项目化推进基层党建工作，着力把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。创建“党建+”品牌活动，积极培育党建+城建、交通、民生、产业、社会治理、扶贫等党建品牌；推行“候任村（社区）干部”制度，全市力争选配3200名候任村（社区）干部；实施精准扶贫“红色引擎”计划，着力把全市180个省定贫困村建设成为“五好”基层党建新农村示范村；开展“党员联系户”活动，引导10万多名农村党员联系31万多户群众；实施城市基层党建“红色细胞”工程，充分发挥城市基层党组织和党员的作用。
项目化推进党管人才工作，着力打造一支适应茂名加快发展需要的高素质人才队伍。构建市县镇三级人才驿站服务体系，发挥人才驿站柔性引才、服务人才的重要平台作用；实施招才引智“十百千万”计划，加快人才聚集。同时，建立从项目生成到组织实施、过程管理、成果评估和总结推广一整套工作机制，把党建工作“化虚为实”，实现党建工作由“软任务”向“硬指标”转变。
二、以项目化推动党建工作从“被动抓”到“主动抓”转变
我们像抓经济工作、项目建设那样抓实党建，引导各级各部门党组织切实增强主业意识、主责意识，主动把抓好党建作为最大政绩。坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”的工作原则，扎实推进十大党建项目落地生根、开花结果。
书记领衔，率先垂范。市委书记将开展“党员联系户”活动作为自己的基层党建书记项目，亲自谋划、亲自推动，既注重党建引领行动计划的整体进展，也关注每个党建项目的阶段进度。各地各部门党委（党组）书记也带头落实党建引领行动计划。
制度化推进，动态化管理。把党建引领行动计划写入党代会工作报告，纳入党建考核评价体系，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。按照“党建工作项目化、项目方案化、方案措施化、措施责任化、责任具体化”的要求，明确党建项目推进节点，定期召开工作调度会、推进会、现场会和项目座谈会。制订出台了《茂名“一线考察干部”实施意见（试行）》和《茂名市“一线问责”实施办法（试行）》，有效保障党建项目落到实处。
完善激励保障机制，加大督导检查力度。将党建引领行动计划工作经费纳入财政预算，做到专款专用。拟评选15个“党建+”品牌，并予以表扬奖励。强化对党建引领行动计划项目的督促检查，对推进工作落后的，运用领导约谈、通报批评等手段，促进各项任务落到实处。积极宣传茂名市党建引领行动计划的进展情况、经验做法和成效亮点等。
三、以项目化推动党建工作从“两张皮”到“促发展”转变
围绕中心、服务大局，是党建工作的生命线。茂名市积极教育引导党员干部在完成中心任务和重点工作中忠诚担当、履职尽责、攻坚克难。深入思考、科学谋划十大党建项目，避免“就党建抓党建、为项目而项目”的教条主义做法，积极发挥党建引领作用，让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀，形成抓党建促发展的生动局面。
以党建项目化引领重大工程项目建设。通过“党建+交通”项目建设，深入推进交通大会战，取得明显成效，茂名外联内通的交通大格局初步展现。通过“党建+城市”项目建设，着力推动城市进步，茂名焕发出城市发展新活力。通过“党建+河长制”项目建设，打造了小东江新的十里滨水景观休闲带，得到市民普遍点赞。
以党建项目化引领基层治理。把“党员联系户”活动作为“书记项目”，帮助群众解决问题和困难5万多宗，服务超过100万人。针对基层干部队伍年龄老化、能力弱化问题依然突出的现实，推行“候任村（社区）干部”制度。目前，已选配“候任村（社区）干部”2704名，其中35岁以下占79.59%，大专以上学历占47.12%，本科以上学历占11.13%，中共党员占20.5%，增强了村（社区）干部队伍的整体活力。
以党建项目化引领脱贫攻坚。实施精准扶贫“红色引擎”计划，打造“支部领路、党员带路、产业开路”的精准扶贫“红色引擎”，努力把全市180个省定贫困村建设成为“五好”基层党建新农村示范村。目前，全市180个贫困村均建立了一个以上的特色产业扶贫基地，居民人均可支配收入达12053.09元。
党建引领行动计划实施以来，茂名基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥，全市上下呈现出积极向上、干事创业、风清气正的良好局面，形成了党建引领经济社会加快发展的良好态势。2017年，全市实现地区生产总值2924.21亿元，增长7.5%，经济总量继续位居粤东西北首位；在省对粤东西北2016年度振兴发展评估考核中获得优秀等次。
作者：中共茂名市委书记、市人大常委会主任 李红军
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