打击拐卖儿童需修法严惩买方

■ 视点

《刑法》中的软性条款，导致绝大多数收买被拐卖儿童的犯罪，没被追究刑事责任。

近日，30多名家长组团来京寻找失踪子女并展示“寻子墙”，上面是失踪孩子稚嫩的照片等信息。这些失踪孩子中，有一部分是被人拐走的。为此，家长们呼吁相关部门加大打击力度。（9月29日《新京报》）

近年来，国家加强了对拐卖妇女儿童犯罪的重视和打击力度。2009年3月公安部等29个部委联合下发了《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012年)实施细则》，随后部署在全国开展打击拐卖儿童、妇女犯罪专项行动。“打拐”的深化，也带来了制度改进。今年7月公安部规定，凡儿童少女失踪被拐、妇女被拐的，一律立为刑案。

然而，家长组团进京寻子则说明，有些地方拐卖儿童犯罪现象仍然猖獗。而造成这一现象的重要原因，是买方“市场”需求还没得到有效遏制，买方即收买被拐卖儿童的犯罪分子很少被追究刑责。

《刑法》第二百四十一条第一款明文规定：“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。但是，在司法实践中，公众往往只看到拐卖者被严惩，而收买者则被“宽大处理”了。

一个重要原因是，《刑法》第二百四十一条第六款规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”这是一个软性条款，导致绝大多数收买被拐卖儿童的犯罪，没被追究刑事责任。

只要有买方市场，拐卖儿童的犯罪分子就会甘愿冒险。如果抑制住了买方市场，犯罪分子费尽心机拐骗了儿童，想卖也不好卖，就会大大减少此类犯罪。所以，要遏制拐卖儿童的犯罪，一要打击“收买被拐卖的儿童”的犯罪，二要向民众宣传有关法律知识，三是社会各界共同努力，四是适时修改《刑法》第二百四十一条。

打击收买儿童的犯罪，全国可开展统一行动。比如，用六个月或更长时间，在全国范围内特别是在拐入人口的主要地区，充分发挥大众传媒的作用，传播“收买被拐卖的儿童是犯罪行为”等法律知识，报道收买被拐卖儿童的犯罪分子受到打击的消息，造成强大的威慑声势。

同时，公安部门开展“从重打击收买儿童犯罪活动”的专项行动，根据“宽严相济”的刑事原则，“凡是收买有被拐卖的儿童的，必须在六个月内将被拐卖的儿童送交当地公安机关，否则将以‘收买被拐卖的儿童罪’追究其刑事责任”。

最重要的，是适时修改《刑法》第二百四十一条，确立“收买即违法”的原则；鉴于儿童缺乏自我保护能力，在量刑上确立“收买儿童犯罪的量刑应重于收买妇女的犯罪”的原则，可以明确规定：收买被拐卖儿童的，处三年以上七年以下有期徒刑。

社会的进步，体现在消灭一个个具体的社会罪恶现象，并让法治的原则深入人心。

□熊伟（学者）

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