清水碧波再荡漾（“山水林田湖草沙”系统治理故事②）

11月7日，船舶行驶在湖北省宜昌市秭归县长江三峡西陵峡水域。 王 罡摄(人民视觉)

11月23日，在江西省九江市湖口县南北港水域，候鸟成群觅食。 张 玉摄(人民视觉)

山东省东营市东营区在重要河道中建设生物浮岛，持续净化水质。 刘智峰摄(人民视觉)

不久前，中华民族母亲河的“写真”惊艳了世界。这组照片拍自中国空间站，拍摄者是神舟十三号航天员王亚平。照片中，黄河蜿蜒前行，长江奔流入海，气势恢宏，震撼人心。

近年来，中华大地上无数江河溪流，呈现出崭新面貌。这种华丽转变同样令人震撼。曾经的化工围江，曾经的泥沙俱下，曾经的污水横流，如今变成了清水潺潺，碧波荡漾。

水是生存之本、文明之源。党的十八大以来，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，打响一场场碧水保卫战，让涓涓清水惠泽人民、绵延后世。

节水——

“有多少汤泡多少馍”

中国有奔流不息的江河——流域面积50平方公里以上河流有4万多条。但不要忘记，中国还有大量干渴的土地——干旱半干旱地区面积占国土陆地面积的一半。中国其实是一个缺水的国家，水资源人均占有量仅为世界人均水平的1/4。

立足中国水情，党的十八大以来，党中央明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，“节水优先”排在首位。

宁夏回族自治区三面环沙，干旱少雨。缺水的宁夏，把节水做到了极致。位于宁夏中东部的宁东能源化工基地是中国重要的煤化工产业基地。以前，煤化工企业是耗水大户，如今，他们成了节水大户。

基地里的宁夏煤业煤制油化工公用设施管理分公司，正在使用新技术循环、重复利用每一滴水。该公司水处理中心副主任胡浩明介绍说：“我们对工业废水进行深度处理后，水和无机盐可以分别被回收。处理后的水回流至循环冷却水站，每年节约使用地下水2409万吨；无机盐则通过市场销售。”

节水优先，就是要根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构、人口规模，“有多少汤泡多少馍”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

今年10月，国家发展改革委、水利部等5部门联合印发了《“十四五”节水型社会建设规划》，提出“严禁水资源超载地区新建扩建高耗水项目，压减水资源短缺和超载地区高耗水产业规模”。

农业是用水大户，农业灌溉用水量占全社会用水总量的一半。在灌溉面积扩大、粮食总产量稳步增加的情况下，中国农业用水总量基本维持稳定，节水灌溉功不可没。

在浙江省德清县洛舍镇张陆湾村，有一个国家级节水灌溉标准化示范园区。走进园区玻璃房，迎面竖着一块显示屏，屏幕上实时更新着土壤湿度、空气温度、光照等数据，这是园区的“智慧大脑”。

借助物联网技术，“智慧大脑”能知道作物什么时候“喝水”，“喝”多少水，然后作出精准决策。与传统灌溉方式相比，这种“智慧灌溉”每年节水约30%。

节约用水，不只限于地表水。12月1日，中国第一部地下水管理的专门行政法规——《地下水管理条例》正式施行。《条例》完善了地下水节约与保护的各项措施，规定“取用地下水的单位和个人应当遵守取水总量控制和定额管理要求。”

节水还可以获得额外收益。近年来，水权交易兴起，节余的水量可以转让获益，这极大提升了用水户节约用水的积极性。

最近，江苏省无锡市明日风园艺有限公司需要养护一片绿地花海，急需取用大量地表水。得知消息后，无锡市水利部门帮该公司对接了无锡市法兰锻造有限公司。法兰锻造是节水型企业，建有2500立方米冷却水及雨水收集池，水资源重复利用率达80%以上，许可水量有富余，可以转让部分水权。11月8日，通过中国水权交易所平台，明日风园艺购入法兰锻造1万立方米的水资源使用权，交易额2.5万元。

节水优先，既是各地发展的内在需要，也是制度的刚性约束。近年来，中国实行最严格水资源管理制度，对用水总量等进行严格控制，并将主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。日前，“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核结果公布，31个省(区、市)考核等级均为合格以上。

治水——

打响一场场攻坚战

“看!是江豚。”只见几只大脑袋、小眼睛、噘着嘴巴的“微笑天使”蹿出水面。在江苏省南京市江心洲长江大桥附近，幸运的市民常看见江豚戏水的场景。

最近几年，昔日几近绝迹的江豚频频现身长江。跨江大桥上，车水马龙；桥下江水里，江豚嬉戏。这幅生态美景的背后，是巨大的努力与付出。

长江全长6300多公里，是中华民族的摇篮。长江经济带覆盖沿江11省市，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。长江沿岸曾一度污水横流，长江水质持续恶化。

长江严重透支，习近平总书记痛心地形容她：“病了，病得不轻了”。2016年1月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会。他指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

随后，一场场生态保护攻坚战，在沿江省市打响——

长江上游最大江心岛重庆广阳岛，生态修复和环境整治超过300万平方米；三峡坝区湖北秭归港码头，“绿色岸电”让这里告别柴油机轰鸣、泊船油烟四散的景象；长江干流沿线码头实现船舶垃圾接收设施全覆盖；2021年1月1日零时起，长江流域重点水域实行“十年禁渔”……

在党中央坚强领导下，沿江省市推进生态环境整治，促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就。

2016年以来，水利部和长江经济带11省市水利部门在河湖保护治理、水资源优化配置、强化流域管理等方面取得积极成效。水利部门指导督促各地推进2441个涉嫌违法违规岸线利用项目整改，目前2436个已完成清理整治，累计腾退长江岸线158公里。2021年前三季度，长江经济带优良水质比例为90.6%，比2016年上升23.6个百分点。

中华民族的母亲河——黄河，也曾“体弱多病”。黄河发源青藏高原，横贯9个省区。但很长一段时间，黄河上游局部地区生态系统退化，水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低，一些地方河口湿地萎缩。

2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，翻开了治黄新篇章。近两年，黄河上游以提高水源涵养能力为主；中游突出抓好水土保持和污染治理；下游注重保护湿地生态系统，提高生物多样性。从源头至入海口，黄河正呈现出崭新面貌。

地处青藏高原腹地的三江源，是长江、黄河、澜沧江的发源地，有“中华水塔”之称。在青海省玉树藏族自治州曲麻莱县麻多乡郭洋村，牧民求中的家离黄河源头只有几公里。在黄河源头，蔚蓝的天空下，一处处泉眼像是镶嵌在草原上的珍珠，晶莹闪亮。“泉眼的流量明显大了，以前的草只有手指高，这两年能长到小腿高了。”求中对黄河源头的变化有切身体会。

2016年，三江源国家公园体制试点启动。通过实施黑土滩综合整治、退化草场改良、水源涵养等生态保护修复工程，三江源头的生态系统退化趋势得到基本遏制，水资源总量明显增加，三江源头再现千湖美景。

位于黄河中游的库布其沙漠，一度被视为不可治理的“死亡之海”。生活在库布其沙漠北缘的牧民陈宁布，眼看着亲手盖的房子被沙子压垮。

保卫家园，保卫母亲河，库布其人不断向沙漠宣战。在沙漠南缘干旱区，飞播灌木密植造林；北缘种植乔木锁边林；中部依托穿沙公路、河流，营造护路林、护堤林……

如今，库布齐沙漠植被覆盖率达到53%，实现了“人进沙退”的奇迹，黄河中游黄土高原蓄水保土能力显著增强。

海风吹拂，芦花摇曳。位于渤海之滨的黄河三角洲是动植物的乐园。近年来，黄河口水质明显改善并稳定在Ⅱ类，每年有超过600万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖。

党的十八大以来，经过“拦、调、排、放、挖”综合处理，入黄泥沙累计减少近300亿吨，流域生态持续向好。如今，黄河已实现连续22年不断流，岁岁安澜。

经过多年治理，全国河湖面貌明显好转。全国水功能区水质达标率由2012年的63.5%提高到2020年的88.9%。近日，生态环境部通报指出，1—10月，长江、黄河、珠江等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为84.8%，同比上升1.4个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.9%，同比下降1.0个百分点。

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