清水碧波再荡漾（“山水林田湖草沙”系统治理故事②）

转型——

开拓发展新空间

污染在水里，根子在岸上。治水不能头痛医头、脚痛医脚，关键是转变发展方式。

敖江发源于福建省古田县鹫峰山脉。位于敖江上游的古田县鹤塘镇，依托丰富的花岗岩资源发展起了石材产业。然而，尘土飞扬的采石场，让敖江一度变成了“牛奶江”。

一边是发展经济，一边是保护源头碧水，如何抉择？古田县以壮士断腕的魄力，推进石材加工企业系统性关停退出。

从2016年开始，古田县陆续投入3.8亿元开展石材产业全面退出专项整治工作，关闭敖江流域内41个矿山、102个矿点，引导企业转产转型，对废旧厂房进行整合开发。

昔日的矿山，变成了绿意盎然的生态公园。今年1至6月，敖江流域(古田段)主要流域国控断面水质均值符合Ⅱ类标准。

转型开拓出新的发展空间。江苏省无锡市滨湖区胡埭镇曾是“小化工之乡”，化工企业最多时达到近百家。为了保护绿水青山，到2020年底，镇里化工企业全部关停搬迁。胡埭镇党委书记吴石松说，胡埭镇经济发展不但没受影响，反而更好了。

胡埭镇是中国航发控制系统研究所所在地，当地以此为切入口，谋划产业转型。“我们的航空航天产业已初具规模。国产大飞机C919身上，就有产自胡埭镇的发动机叶片。”吴石松说。

因治水而转变的还有沿岸百姓。今年2月，湖南省浏阳市荷花街道办事处与25名退捕渔民签订了一份合同。曾经用来捕鱼的手，如今接过聘书，变成了护鱼的手。

为保护渔业资源、呵护水环境，浏阳市对浏阳河等重点水域实行禁捕，并组建禁渔巡护队伍。59岁的罗世桃从渔民“转业”成为了一名禁渔巡护员。罗世桃的祖祖辈辈以捕鱼为生，他从小是在渔船上长大的，对河道水域非常熟悉，是一张“活地图”。“让经验丰富的老渔民来做巡护员，是将生态效益与社会效益相结合，能起到两全其美的效果。”荷花街道农业农村办公室主任叶建说。

治水是一个长期的过程，需要持续发力、久久为功，因此必须建立长效机制。党的十八大以来，生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度建立起来，河长制等一系列制度创新在全国推行。

11月12日一大早，张林堂又带上笔记本，来到黑猪河旁。作为天津市滨海新区新河街道办事处主任，张林堂是辖区河流的总河长。他的笔记本上，文字一天天累积了起来，而身旁的河流，一天天变得更清澈了。

今年夏季，粮油引河、新河东干渠、杨北排河的水草生长过快，导致水中缺氧，河面漂浮起了死鱼。张林堂发现问题后，立马组建专班，对水草和死鱼进行打捞，打捞船出动186次，打捞物达640吨。经过两个月的奋战，河水再次荡漾起碧波。

2018年6月，31个省(区、市)全面建立起河长制，由党政领导担任河长。如今，省、市、县、乡、村五级河长守护着一汪汪清水。

调水——

复苏江河生态环境

自古以来，中国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。新中国成立后，党领导开展了大规模水利工程建设。党的十八大以来，党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程。

南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，是优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏江河生态环境、畅通南北经济循环的大动脉。

8月28日，位于北京市丰台区的南水北调中线大宁水库开闸，来自湖北省丹江口水库的“南水”汇入永定河，这是永定河首次迎来长江水。9月27日，断流26年后，865公里的永定河实现了历史性的全线通水。

全线通水后的永定河，碧水流淌，生机盎然。深秋的永定河畔，色彩斑斓。在永定河北京房山段，几只黑天鹅在水面上飞舞、嬉戏，它们优美的身姿，被摄影爱好者赵永祥捕捉了下来。“看到黑天鹅，还是第一次!”赵永祥说，他经常约朋友来河边看鸟，永定河生态变好了，飞来的鸟类也越来越多了。

受益于南水北调的远不止永定河。南水北调东线、中线一期主体工程建成通水以来，已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。

在秦岭地下，另一个重大引调水工程进入了冲刺阶段。冬季的秦岭天气寒冷，呼一口气都是白雾，而在引汉济渭秦岭输水隧洞工地上，工人们忙得汗流浃背。

一山划南北，水景大不同。巍峨的秦岭将陕西分为黄河和长江两个不同流域，造就了陕北、关中与陕南水资源的巨大差异。随着关中经济社会发展和人口不断增加，水资源匮乏情况愈加明显，引汉济渭工程引汉江水至渭河，是支援关中城市群建设、西安国家中心城市建设的重要工程。

11月9日，陕西省政府新闻办召开发布会，通报了引汉济渭一期工程的最新进展：秦岭输水隧洞正在攻坚最后700米，已经进入收尾部分。预计到2022年，秦岭输水隧洞实现全线贯通，届时，每年将有大约15亿方汉江水通过秦岭输水隧道输入关中地区，润泽千万三秦儿女。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，实施国家水网等重大工程。国家水网正是以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲。目前，引江济淮、滇中引水、鄂北水资源配置等重大引调水正有序推进，这些工程将进一步解决中国水资源时空分布不均问题，提升国家水安全保障能力。

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