美国提案以四票之差被否：谁是被老布什铭记的“食言国家”

阿尔巴尼亚副外长雷·马利列说：“中华人民共和国是伟大、强大、爱好和平的社会主义国家，是一个战无不胜的社会主义堡垒。它是世界各国人民利益的强大保护者，是美帝国主义和苏联社会帝国主义的霸权计划的不可克服的障碍。恢复中华人民共和国在联合国的合法权利将是所有会员国和联合国本身的胜利，也会严重打击美苏两个大国对联合国的操纵。”

台湾代表刘锴发言说，一些国家害怕北京的军事力量，再加上无孔不入的宣传；另一些国家却不怕说出和做出它们认为对的事情，它们维护同伴会员国的权利就等于在保护联合国宪章的神圣性质。他的代表团希望，大会会作出正确的判断。

最后，美国代表布什登台发言。他说，他发现有一个主要问题贯穿于整个辩论中。这个问题不是中华人民共和国的席位问题。事实上，现在应该是中华人民共和国在联合国取得席位、包括安理会常任理事国席位的时候了，对这一点历史上第一次几乎取得了一致意见。我们真正面临的问题是：应该驱逐一个成员吗？如果两阿提案通过了，这将是联合国有史以来第一次以任何程序——不论合法或非法的——驱逐一个会员国。“如果这还不是本大会的一个重要问题，那么什么才是重要问题呢？”

1971年10月，美国常驻联合国代表乔治·布什在联合国大会上发表观点。图/视觉中国

“无定向导弹”启动

这天开会之后，又有两位代表向大会提交了提案。突尼斯代表德里斯提交了三个提案，沙特阿拉伯代表贾米勒·巴鲁迪提交了一个。

根据大会议事规则，辩论发言已经结束，但代表们可以就程序性问题发言。

巴鲁迪首先发言，要求将表决延期到第二天，以便代表们有时间审议他和突尼斯代表刚提出的4个新提案。不但如此，他还要求优先审议权。他说，他的提案（“北京加入联合国成为安理会常任理事国，台湾仍留在联合国，未来由台湾人民在联合国监督下自决”）是对美国等国提案和两阿提案的综合，即便不是提供了最后解决方案，也提供了其基础。

巴鲁迪是联合国里的老资格，以程序专家自居。他每天游走于联合国各会议室，进门后即登记发言，天马行空长篇大论，随后将自己发言速记稿保存起来，月底报给沙特政府，据说其待遇与发言时间挂钩。他在发言中经常批评这个抨击那个，目标游移不定，因此得了一个外号“无定向导弹”。

布什几次召集友好国家代表开会商讨战略，但不知是有意还是疏忽，其中没有巴鲁迪。沙特政府一直追随美国投票，与台湾也有“外交”关系，巴鲁迪奉沙特国王之命全力助台，问题是，“无定向导弹”一旦发动起来，其方向是难料的。

美国本来预料，表决会在稍后几天进行。美国代表团发言人曾表示，这“符合我们的时间表”，因为美国不期望在基辛格访问中国期间进行表决。

基辛格是于10月16日开始他访问中国的第二次“波罗行动”的。临行前，他与国务卿罗杰斯发生了一次相当激烈的公开争吵。

罗杰斯拿着15日的最新统计数字说，形势是严峻的，这些日子美国代表团在做拉票工作时，总有人反问：“你想让我们投票得罪北京，那你们的基辛格这时跑去北京做什么？”罗杰斯问基辛格：“你现在出现在北京，代表团的工作不是白做了？”基辛格说，如果改日期，会对与北京的新关系造成不利影响，如果不想影响尼克松明年2月访华、5月访苏的预定日程，他现在就得去。而且，他不认为表决会受到决定性影响，因为每个国家都是根据同北京关系的政治重要性来投票的。两人不欢而散。

基辛格在回忆录中不无尖刻地说，在打开与中国交往大门的过程中，美国国务院感到自己被撇下了，明确归它管的对华政策的一个方面是中国在联合国中的代表权问题，“它以政治特权受到伤害的心情狠抓了这个问题”。

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