11家煤电企业上书“哭穷”：无力完成北京地区电力交易

本刊记者/徐天

煤电矛盾正在尖锐化。近日，一份《请示书》在网络流传，11家燃煤发电企业联名给北京市城市管理委员会（以下简称北京城管委）上书，向主管部门“哭穷”。

流传的文件指出，随着全国燃煤价格大幅上涨，并持续高位运行，京津唐电网燃煤厂成本已超过盈亏平衡点，与基准电价严重倒挂，部分企业已出现资金链断裂。根据《请示书》的落款、公章，11家企业包括大唐发电、国电电力、京能电力、华能集团、华电集团与华润电力等电力行业的上市公司、龙头企业及其分公司。

这份《请示书》的核心诉求是——上浮交易价格。其中一家企业的工作人员向《中国新闻周刊》证实了网上流传文件的真实性并表示，上书至今，此事并无太大的进展。

煤与电这两个行业的矛盾由来已久。今年因煤价高企，博弈更是分外激烈。

“面粉比面包贵”

《请示书》描述的现状可谓触目惊心：“京津唐电网燃煤厂成本已超过盈亏平衡点（仅考虑燃料成本情况），与基准电价严重倒挂，燃煤厂亏损面达到100%，煤炭库存普遍偏低，煤量煤质无法保障，发电能力受阻，严重影响电力交易的正常开展和电力稳定供应，企业经营状况极度困难，部分企业已出现了资金链断裂。”

北京市电力行业协会提供给《中国新闻周刊》的资料也证实了上述现状。北京市电力行业协会的五家发电企业，分别是岱海发电、京隆发电、涿州热电、秦皇岛热电以及三河发电。截至7月底，五家发电企业亏损面100%。涿州热电、三河发电是其中亏得较少的，七个月分别亏损了0.2亿元和0.3亿元。亏损最多的是京隆发电，七个月累计亏损1.92亿元。

亏损是因为发电燃料成本与基准电价倒挂，可谓是“面粉比面包贵”。以京隆发电来说，7月，该发电厂单位燃料成本是334.99元/兆瓦时，而基准电价是326.88元/兆瓦时，发电燃料成本比基准电价还高出8.1元/兆瓦时。

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海告诉《中国新闻周刊》，发电厂除了燃料成本，还有水费、排污费、资本折旧、维修费以及人员工资等其他成本。据他测算，按照目前的煤价水平，这些燃煤电厂每发一度电，大约要亏一毛五分钱。

在京津唐的煤电企业中，中长期交易电量约占全年发电量的60%左右。袁家海说，签订长期合同时发电厂通常会让利，披露的数据是每度电再降八分到一毛钱左右。因此，履行“长协”的话，发电厂每发一度电，会亏约两毛五分钱。

造成“面粉比面包贵”的局面，煤价持续数月上涨是直接原因。对燃煤发电厂来说，燃煤成本是最大的成本支出，占比六七成。而在过去的几个月间，因煤价不断攀升，燃煤成本占比越来越高，当前甚至占总成本的八九成之多。

以上文提到的1至7月亏损最为显著的京隆发电来说，7月，该厂的入厂标煤单价是825元/吨，去年同期的价格是410.42元/吨，涨幅翻了一倍多。北京市电力行业协会指出，其余的四个发电企业，7月标煤单价最少也比去年同期涨了45%。

煤价站上历史高位，是多方面因素导致的。长江学者、厦门大学中国能源研究院院长林伯强告诉《中国新闻周刊》，最重要因素有二：一是经济，二是季节。通常来说，煤价的高企，是二者叠加所致。

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