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治理指的是公共权威为实现公共利益而进行的管理活动和管理过程。治理与统治既有相通之处，也有实质性的区别。两者的实质性区别之一在于，统治的主体只能是政府权力机关，而治理的主体可以是政府组织，也可以是非政府的其他组织，或政府与民间的联合组织。统治的着眼点是政府自身，而治理的着眼点则是整个社会。正像政府的统治有“善政”与“恶政”之分一样，治理亦有&ldquo...
化解权力焦虑的基本原则是告别过去，回归历史真实；面对现实，不回避现实；可持续政治发展原则；走向宪政民主，走向未来。原则终归是原则，只有对原则进行阐述，才能明确地把握原则及其应用范围和限制范围。 一、回归历史真实原则。权力的焦虑部分来自于对过去的历史真实还原，历史真实的还原会导致不确性的结果，或好或坏或不好不坏，或稳定或不稳定或稳定与不稳定共存，或合法性丧失或合法性获得或者合法性既没失去也没获...
党的十七大报告提出，“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”，要求做到人人享有基本生活保障，更加突出社会保障的公平性和普惠性。以党的号召和指向为契机，结合次债危机与欧债危机后的环境变化，加快完善我国社会保障法律制度，对于提高人民福祉，保护社会共同体中每一个成员有效地规避养老、疾...
我们生活在一个流动性和“不确定性”加剧的时代。这个时代所遇到的各种各样的矛盾与问题，不但超出了传统和既有历史经验能够解释的范围，而且也超出了我们的理智所能把握的边界，每个时代都有其必须面对和解决的特殊而紧迫的问题。数字化、信息化以及生物技术的发展所带来的深刻的“全球化”，正在把人类文明这艘大船带入一片未知的海域，既没有航海图也没有灯塔，我们只能在探索...
中国独有的增长模式及其相应的体制将中国从一个落后贫穷国家带入初步小康的中等收入国家。但是这种“三高一低”即高收入、高消耗、高污染，低产出的增长模式及其“政府与市场相结合”的集权体制是无法持续的，也无力将中国带进高收入国家之列。随着经济社会的发展和国民需求的提高，其弊端将日益突显并沉淀为进一步发展的障碍和潜在的危机。比如“两极分化&rdqu...
群体性事件是观察转型期中国社会的重要窗口。然而，由于其政治上的敏感性，中国的社会科学家多将其视为研究的雷区而不敢涉及，少有的研究基本上还停留在现象的认识阶段，大都将其概念化为社会不稳定因素和表现，有的甚至将起因、诉求、指向、表现各不相同的事件做简单〔1〕化的政治解读界定为“社会敌意事件”。这种研究的不足表明了我们的学术研究缺乏起码的理性精神和基本的技术路线。本文试图通过对...
尽管自“五四运动”以来，中华民族就走上了一条启蒙与救亡二重奏[1]的复兴之路，期间还经历了长达三十年改革开放的辉煌历程，但必须承认，就整体看来中国还仍然是一个发展中国家，或者套用政策话语来讲即“仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”。这意味着，中国的现代化工程还远没有竣工。在这一背景下，要进行“和谐社会”的建设，就必须兼顾一个现...
即使在外界瞩目的政改领域，越南的作为也是有限的、局部的和渐进的，“过渡”特征鲜明。它所推行的民主是一种施予式的可控的有限民主。比如在国会直选问题上，它首先还是坚持在共产党的领导和部署下进行，人选从根本上说是由党来确定的，而不是其他人或组织，虽然名义上是由祖国阵线牵头。 越共改革的强烈意志 2012年5月15日，越南越共中央十一届五中全会闭幕。这次全会主要是对进一...
李荣娟：区域公共治理中的公民社会成长：意义、问题与路径 一、区域公共治理中公民社会成长的意义 1．区域公民社会成长是区域公共治理体系赖以存在的前提。建国以来,我国的公共治理体系经历了从一元结构向二元结构再向三元结构的过渡,[1]治理体系正是在政府、市场、公民社会三元结构状态下萌生、成长的。在一元结构和二元结构早期,公民社会成长受到挤压,社会治理以政府调控为主。只有当市场与公民社会逐步发展起...
经济观察报 记者 宋尧 有关集体土地征收补偿的结构以及征地范围等问题很快将有法可依。 本报从知情人士处获悉，由国土资源部负责起草的《集体土地征收补偿条例》已经上报月余，依照相关程序，《条例》或将在近期交由全国人大常委会审议通过。 记者曾致电国土资源部新闻宣传部门，但未得到对此说法的确认，不过数位国土资源部官员都表示，该《条例》的正式颁布实施应已为期不远。 根据本报了解到的内容，条例相对全面地对土地...