绘就“运河之都美丽任城”生态名片——写在任城区荣获第五批国家生态文明建设示范区之际

10月14日，在云南省昆明市召开的2020年联合国生物多样性大会《生态文明论坛》上，济宁市任城区被授予第五批国家生态文明建设示范区称号，成为本批全国100个生态文明建设示范区之一。

当任城区荣获第五批国家生态文明建设示范区的喜讯传来后，市委、市政府专门下发通知，对任城区进行通报表扬：任城区委区政府带领全区广大党员干部职工以“争创一流、开拓创新”的进取精神和“拼搏实干、善作善成”的优良作风，为全市全面打赢污染防治攻坚战做出了突出贡献，成为全市生态文明建设的又一亮点。

诠释运河精神 坚定绿色生态

千百年来，大运河以其宽厚的胸怀，滋润了沿岸广袤的土地，也承载着漫长悠远的历史文化。任城地处京杭大运河中段，属“水陆交汇，南北冲要之区”，备受历代王朝的关注，故有“七十二衙门”之说，成为名副其实的运河之都。

任城是济宁市的核心区，总面积651平方公里，常住人口107.56万人，是京津冀大气污染联防联控2+26通道和南水北调东线工程输水通道交汇的“双通道”城市，减排控污的压力可想而知。地处如此敏感的位置，还能跻身国家生态文明建设示范区，任城是如何做到的呢？

大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。如何充分发挥运河文化的价值和功能，让运河文化精神穿越时空，推动任城实现绿色发展、协调发展和高质量发展，2018年以来，任城区以“生态立区”为总纲，紧抓运河文化发展契机，深挖运河文化元素，高起点高标准建设滨河新城，使其成为撬动城市高质量发展的新杠杆；将生态文明建设融入经济社会发展之中， “一核引领、两轴联动、三区协调、四级融合”的区域发展总体格局逐步显现。西部滨河新城产城联动，携河发展；北部济北新区以平原水库、环城水系综合治理等重大项目为牵引，坚持宜居宜业，打造生态城市新标杆；中心城区大力发展高端商务商贸和楼宇总部经济，打造现代服务业聚集、文化彰显、功能完善的济宁标志性区域。与此同时，任城区摆脱昔日传统发展的“路径依赖”，加快产业结构调整，瞄准转型升级，加快发展现代制造业、节能环保产业、现代农业、现代服务和文化旅游，推进信息产业实现跨越发展，构建起绿色现代化的产业体系。

2021年的10个月中，任城区PM2.5、PM10浓度及改善率、综合指数改善率、优良天增加天数、空气质量优良率改善幅度均居全市首位，4处国省控断面水质均值稳定达到地表水Ⅲ类标准，危废规范化管理合格率达到95%以上。古运河畔的任城，天空变得更加湛蓝清新、河湖湿地荡漾着绿水碧波，城乡处处都能感受到绿色的脉动和气息。这份转变背后，不仅仅是“双通道”带来的责任压力，更重要的是“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，已经深深植根于干群心中。

水韵人文立区 城乡宜居之地

以生态立区，绿色成为发展的底色。为充分彰显任城自然生态之美、水韵人文之美、城乡宜居之美、绿色发展之美，任城区委、区政府围绕大运河文化带建设战略，系统谋划推进串联大运河、梁济运河李集、洙赵新河喻屯的运河建设工作。区委、区政府主要领导身先士卒、率先垂范、亲临一线查问题、想办法、解难题，高位高标准推动河流水质达标。区水务、住建、港航等部门按照属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的原则，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，维护了河湖健康生命。

任城区处在南水北调东线和南四湖流域水生态敏感区，辖区有大小河流22条。为实现“一池碧水绕城郭” “一泓清水永续北上”，当地投入近3亿元的七大水生态治理项目全面启动。一辆走航监测车上装载着大气VOCs监测设备，可对300多种有机废气物进行分析和快速检测，精准锁定重点污染源。不仅如此，忙碌的工地上空会时常盘旋着无人机，那是执法人员正在对裸土覆盖和扬尘情况开展依法治污；同时持续开展城区河道黑臭水体治理清淤工程，建设八大人工湿地，加快推进园区和农村生活污水治理项目建设，严控企业废水排放，创新探索稻田退水治理模式；因地制宜，立足不同地区不同河湖实际，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。针对稻田退水时，含有农药化肥残留物和沟渠积沉，大水量涌入洙赵新河，导致水质断面总磷、总氮指标较高的情况。一方面在入河沟渠末端增设毛沟、斗沟、干沟或小溪流等循环治理环节，延缓水流入河速度。一方面强化末端尾水统一收集，将水引入洙赵新河表面流湿地，进行二次净化，从而实现达标排放。

治水是基础， “长治久清”是根本，为全面消除劣Ⅴ类水体，实现农业灌溉活水循环，任城区加强对农村排灌站从业人员培训，要求农田灌溉应首先选择调取净化后的水体，不得为图省事直接抽取主河道河水。开展清洁河流行动，对沿线生态脆弱河段进行集中清淤疏浚、生态修复，恢复河岸带绿化植被，充分发挥河岸边坡的缓冲效应和护坡功能。同时加强重点风险源企业监管，以南水北调水质稳定达标为刚性约束，对全区重点涉水直排企业严格执行河流水质考核标准并全天候监控，定期开展河流沿线污染隐患检查，坚持督政督企并重，强化督察与执法、问责的“双衔接”，持续传导压力。通过深入实施九字治水工作法，洙赵新河水质实现了从差到好，从好到优的华丽“蝶变”。

目前，国控梁济运河李集、洙赵新河喻屯、洙水河105公路桥3个国控断面和龙拱河入梁济运河口省控断面均达到了国家、省水质规划控制目标，城镇集中式饮用水水源水质稳定达到地下水III类标准，全区劣五类水体已全面消除。在2021年1月份省控以上地表水断面水质考核中，任城区取得了全省第2名的优异成绩。

如今的梁济运河、洙赵新河再也不见当年的满目疮痍、杂草丛生、绿藻满河，取而代之的是柏油铺路，清岸绿柳，河畅水清，济鱼公路两侧回旋栈桥上前来休闲、垂钓的人络绎不绝。现在的运河，粼粼一碧如洗，听得见鸟儿欢叫，看得见鱼翔浅底，闻得到花草芬芳，宁静美丽和谐的生态画卷已全面呈现。

蓝天碧水净土 环境就是民生

任城区围绕打造“生态宜居”的人居环境，以解决突出环境问题为重点，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。任城区委副书记、区长张令华介绍，近年来，区财政全力支持生态文明建设，全区涉及环保基础设施建设资金投入累计达到25亿余元，企业治污投入近3亿元，污染防治攻坚三年行动计划得到有力保障。

作为京津冀大气污染传输通道城市的核心区，任城区果断实施“利剑斩污”，高标准打响“蓝天”保卫战。制定扬尘管控“十条工作线”，严格落实建筑施工8个100%要求，深化道路保洁扬尘治理，实施电厂和燃气锅炉超低排放改造。353家工业企业全部完成“一厂一策”专项整治，142家企业纳入用电监管平台。同时加快老旧车辆淘汰，严格实行秸秆禁烧巡查，落实主城区烟花禁放规定。 “十三五“期间，任城区空气质量综合指数改善36.6%。

为有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心，任城区把土壤污染防治放在重要位置，高标准打好“净土和清废”保卫战。深入推进农村环境综合整治，加强垃圾处理厂渗滤液监管、污泥溯源管控，建立较为完善的危险废物管理体系。2019年以来，当地完成24个工业地块土壤污染状况调查，128家危险废物产生收集企业全部纳入危废信息大数据监管平台，7家重点土壤监管单位实现常规性监测，35家产废重点单位实现“三卡口”管理。

“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，这在全区上下已成共识。任城区严格落实“党政同责、一岗双责”责任体系，严格落实环境保护主体责任，完善全区生态环境保护工作推进机制。成立任城区生态环境委员会，组建了任城区污染防治攻坚指挥部，开展突出环境问题集中整治行动。

由区级领导牵头的10个工作组，对全区范围生态环境突出问题开展全面排查整治，区委督查室、区污染防治攻坚指挥部不定期通过“四不两直”的方式进行现场督查，发现问题及时向主管部门、属地镇街下发工作提醒、问责预警，督促责任单位立行立改、举一反三。

不仅如此，任城区把生态文明建设成效纳入年度考核、日常考核的重要范围，纳入领导班子和领导干部年度考核的述职内容，作为综合评价领导班子和领导干部的重要参考。同时严格落实责任追究制度，对履职不到位的，依法依纪启动问责程序。

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