杨开忠：都市圈：支撑引领城乡区域协调发展新动能

　　下一步，尽快把研究、规划、建设适合中小都市圈的通勤交通体系全面提到议事日程上来；重新评估“贷款修路，收费还贷”的公路发展模式，从新时代战略高度研究调整高速公路收费制度。我国上个世纪80年代“贷款修路，收费还贷”的收费公路制度的兴起，是富起来时代适合国情的必然选择。从城郊关系、城乡关系来看，收费公路制度是一种有利于资源向中心城市集聚的制度安排，因为规避公路收费带来的成本，企业和家庭倾向于迁往中心城区。这种制度安排有力支撑了过去几十年的集中式城镇化和中心城市发展。但随着进入新时代，城镇化由集中式城镇化进入分散式城镇化，甚至城镇化与逆城镇化相得益彰、相辅相成的阶段，进入到以都市圈化为主旋律的新阶段。

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