叶兴庆：加快完善乡村振兴的制度框架与政策体系

　　为了深入展开2020年之后解决相对贫困的新阶段，我们认为需要从两个方面来发展和完善减贫政策。一是要脱贫攻坚政策体系进行梳理，将实用的部分纳入乡村振兴这一框架统筹安排。需要从提高治理效能，从促进国家治理现代化的视角，来进一步明确2020年之后哪些政策不宜继续坚持，哪些政策需要进一步修改以后继续坚持，哪些政策是在特定历史阶段承担特定的功能，当这个历史任务完成之后，这样的特殊政策也有一个退出的问题。二是针对相对贫困的人群、区域、流动都特征，构建解决相对贫困的长效机制，就是要借鉴国际经验。可以按照收入中位数一定的比例，来确定相对贫困县。相对贫困县主要是落在框定减贫政策的受众，来评估我们减贫的效果。再比如说我们要发挥再分配机制的作用，制定和实施自动调整属性的公共政策，比如在农村修建幼儿园、开办城市农民工子弟学校，对于这样一些工程，要加大财政的支持力度，自动就会使低收入阶层有更多人受益。

　　陈部长讲的五个衔接第一个就是体制衔接，就是要建设城乡一体化体制，在构建新的减贫政策体系方面，还有一年时间，在这期间我们要加大加快研究的力度。我就跟大家分享这三个观点，讲的不对的地方请大家批评指正，谢谢大家！

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