副市长打探消息“假投案”，纪委：既然来了，就刮骨疗毒

撰文 | 熊颖琪 刘艺龙

去年5月20日，甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗被“双开”。

当时的通报指出，黄继宗迫于形势搞假投案刺探虚实，处心积虑对抗组织审查调查；竭力为“自家生意”站台撑腰，带坏家风，是家族式腐败的典型。

一年后，黄继宗这些问题的细节被一一披露出来。

此外，观海解局注意到，黄继宗曾在甘肃庆阳工作多年。他曾经的领导张智全、周强、栾克军，已有两人领刑，一人跳入黄河。

近千字的“双开”通报

黄继宗，1962年12月出生，甘肃庆城人，大学学历，1983年8月参加工作。

公开履历显示，1997年10月，35岁的黄继宗任正宁县副县长，不到3年（2000年4月）他跻身县委常委，之后又当了正宁县县长、县委书记。

2007年2月，黄继宗到了庆阳市工作，直至2016年8月，他在庆阳市政府工作了9年，历任市长助理、秘书长，副市长。

2016年8月，黄继宗调到甘肃平凉，任平凉市委常委、市政府常务副市长。

2019年12月，黄继宗被免职，2020年1月被查。5月，黄继宗被“双开”。

甘肃省纪委监委在通报黄继宗的问题时，用了近1000字。通报指出，其“藐视党纪国法，工于心计，迫于形势搞假投案刺探虚实，交代问题避重就轻，处心积虑对抗组织审查调查，企图蒙混过关”“以权谋私，纵容妻子‘吃空饷’，竭力为‘自家生意’站台撑腰”。

此外，他还长期与不法商人勾肩搭背，恣意进行利益输送；厚颜无耻，以权谋色，搞权色交易；违规占用农村集体土地修建别墅，强行占道扩院，利用公共资源为自家豪宅抬基铺路，造成群众围堵上访；道德败坏，与他人发生不正当性关系。

通报直指，其妻跋扈嚣张、颐指气使，吃空饷、做生意，收受他人钱款，是家族式腐败的典型。

四个月后，黄继宗站上了法庭。检方指控，在长达17年的时间内，黄继宗在多个岗位敛财折合人民币共计1844万余元，并将受贿赃款放贷生息。

假投案

时隔一年，黄继宗案的部分细节被披露出来。

他如何把“假投案”搞成了自投罗网？今天出版的《中国纪检监察报》给出了答案。

据黄继宗回忆，当时，组织本来对其进行提拔，但听说被省纪委拦了下来。他决定向省纪委打探一下虚实，并告知自己的心腹李某，如果不能按时回来，就马上通知自己的老婆，“让她搬空别墅中的东西，抹除一切生活痕迹。”

次日，黄继宗来到甘肃省纪委监委“投案”，在交代问题的时候，他遮遮掩掩、避重就轻。办案人员告诉他，“既然来了，就刮骨疗毒，把‘病’好好治治吧。”当天下午，黄继宗被宣布留置。

李某随即通知了黄继宗的妻子于改香，并与其一同转移财物。

开“夫妻店”合力敛财超千万

黄继宗是家族式腐败的反面典型。妻子于改香在私欲的膨胀下，一步一步从曾经的“廉内助”变成了恶名远播的庆阳“于姐”。

2006年，黄继宗仕途受挫，未被提拔，于改香将其落选的原因归结为没有送钱送礼，夫妻二人萌生了一定要捞大钱的想法。

两年后，黄继宗晋升为庆阳市副市长。他利用职务便利，通过“主动遵循总规、优化详规，实际违规”的操作方法，干预插手工程项目承发包，为不法商人开绿灯、搞变通，谋取不当利益，自己则借机大肆寻租揽金、以权生钱。

于改香还利用丈夫和油田的关系，开办了石油公司，通过给油田打井队提供泥浆料，第一年就挣到了120万元。

黄继宗为支持妻子做生意，甚至亲自出面拉关系、打招呼、接项目，使家族生意遍布油田、小额信贷、房屋装修、城市绿化等多个领域，短短4年就获利1400余万元。

将受贿赃款放贷生息是黄继宗“漂白”赃款的惯用伎俩。夫妇二人以关心企业发展、缓解企业困难为名，先后给3家企业放贷2800多万元，仅利息就获得973万余元。

做生意赚到钱后，于改香的霸道逐渐显现。

她曾因拒领交通罚单，将一沓钱甩到交警眼前：“把这个钱拿回去给你们大队长，我很忙，以后我的车就不要贴了！”

还有一次家庭聚餐时，于改香因为婆婆没有喝她敬的酒，一怒之下，竟当着黄继宗的面将一杯水对婆婆当头浇下，黄继宗却敢怒不敢言。

据《中国纪检监察报》披露，黄继宗受贿所得的别墅，仅装修费用就高达200多万元。别墅内中餐厅、西餐厅分门别类，棋牌室、练歌房一应俱全。黄继宗热衷戴名表，一块手表30多万；喜欢穿名牌，衣柜里每条裤子上都配着名贵皮带；喜欢喝名酒，对茅台酒情有独钟，在兰州、庆阳等地多处住所内储藏着近百箱茅台酒，以至于其妻在转移财物时，第一个想到的就是转移他的茅台酒。于改香的貂皮大衣挂满衣柜，生活物品一味追求高档。

此外，夫妻二人对子女溺爱无度，毫无限制地用金钱满足子女的高档消费要求。于改香甚至教育子女“能挣钱是本事，会花钱是艺术”。

庆阳腐败窝案

甘肃庆阳的政治生态也一直备受外界关注，从2016年至2018年，两年内至少有6名曾在庆阳工作过的厅官被查：

2016年9月，甘肃省委副秘书长戴炳隆（正厅级）落马。2018年12月29日，戴炳隆一审被处判有期徒刑11年。2017年4月，庆阳市委原常委、华池县委原书记张万福落马。2020年12月28日，张万福被判处有期徒刑22年，并处罚金人民币120万元。2017年11月，兰州市委原副书记、原市长栾克军落马。2018年12月27日，栾克军被判处有期徒刑11年，并处罚金人民币100万元。2017年12月，庆阳市原副市长王谦落马。2018年7月王谦受贿案开庭审理，至今尚未宣判。2018年5月，庆阳市委原常委、政法委原书记秦华落马。2019年7月9日，秦华被判处有期徒刑8年，并处罚金人民币50万元。2018年6月，政协甘肃省委员会人口资源环境委员会副主任张智全落马。2018年12月28日，张智全被判处有期徒刑14年，并处没收个人财产200万元。戴炳隆是庆阳腐败窝案最早落马的，他在2002年11月至2008年5月任庆阳市副市长，2008年5月至2012年11月任庆阳市委副书记。

张智全在2006年4月至2008年2月任庆阳市代市长、市长。2007年2月，黄继宗从正宁县调到了庆阳市政府任市长助理。2008年2月，张智全晋升为庆阳市委书记。一年后，黄继宗晋升为庆阳市副市长。

2007年1月至2009年2月，张万福任庆阳市政府副秘书长、市政府办公室党组成员。

张智全卸任庆阳市市长后，周强于2008年5月接任，2012年8月卸任。2012年11月，栾克军接替周强任庆阳市市长，直到2014年10月卸任。秦华是在2011年11月调到庆阳任副市长。这期间，黄继宗一直是庆阳市副市长。

2017年7月，《财经杂志》透露，“2017年4月30日，甘肃省发展和改革委员会原主任周强跳入黄河，至今生死未卜。”

据媒体报道，上述官员在庆阳任职期间，争权夺利，内斗不止，六年换了四任书记。

资料 | 甘肃日报 甘肃省纪委监委官网 上游新闻 财经杂志等

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