打造基层治理的前沿阵地

全国组织部长会议提出，要健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系。新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考，更是对基层治理的一次实战检验。组织部门要聚焦主责主业，坚持党建引领基层治理创新，进一步完善治理体系、提升治理能力。(2020年4月20日，中国组织人事日报，第3版，原标题：在战疫中完善基层治理体系)

基层的社区和乡村是构成国家的基本“细胞”单元，实为国家治理体系的末梢所在。自年初新冠肺炎疫情发生以来，基层成了群防群控的主战场，基层的有序防控成了遏制疫情扩散的决定因素，基层的治理水平不仅关系着群众的日常琐碎，更关系着群众的身体健康和生命安全，末梢治理的极端重要性一再凸显。

无论是值守点红色的党旗，亦或是党员志愿者的红马甲，红色成了基层疫情防控的主色调。强化末梢治理，也必须以红色为引擎，发挥好党组织在基层乡村治理中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，增强基层党组织服务群众、组织动员群众的能力和水平。基层社区和乡村由一个个鲜活而真实的群众个体组成，末梢治理要发挥基层党组织作用，坚持赋能与“减负”并举，实现社会治理向基层下移，实现社会治理和村民自治的有效互动。一个党员就是一名面旗帜，党员干部深入细致做好群众工作，从“细枝末节”上解决好群众的内部矛盾，把群众的问题解决在“末梢”，党员群众当好居民的模范员、贴心人，丰盈末梢治理的温度和质感。

在这场新冠疫情人民战争中，基层群众充分发挥了主体作用，主动由“要我防疫”转变为“我要防疫”，筑牢了战胜疫情第一道防线。居民委员会或者村民委员会都是基层群众性自治组织，让居民自治的理性擎画贯通到基层末梢，让居民自治回归本位，居民参与治理，基层干部融入居民，从彼此的角度出发，干群一条心，才能得到基层发展的“最大约数”。居民的自治关键要充分调动居民参与自治的积极性，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，集体智慧的力量是无穷的，让更多富有活力的探索生长在末梢，为社会治理注入“源头活水”，打造共建共治共享的社会治理格局。以红色为引擎、居民自治为动力源泉，推进基层治理体系和治理能力的现代化，合力把基层的末梢变成治理的“前哨”。

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