持续探索超大城市社会治理之路 深化创新当好先行者

 

　　11月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站同居民亲切握手。 新华社记者 谢环驰 摄

　　打通社会治理“最后一公里”

 

　　城市治理的“最后一公里”就在社区。习近平说，社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件 加以解决。老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。加强社区治理，既要发挥基层党组织的领导作用，也要发挥居民自治功能，把 社区居民积极性、主动性调动起来，做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。

 

　　普陀区曹杨街道杏梅园党总支书记朱爱琴从事社区工作 20余年。居民们有“急难愁”找她，她从不打太极拳，而是千方百计想办法解决。总书记的讲话，为她今后开展社区工作指明了方向。她认为，一是要发挥基层党 组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，让基层党员勇挑重担，多啃硬骨头，勇当社区治理的开路先锋。二是要沉下心来夯实基础，着力解决居民的急难愁问题， 始终把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，推动党组织引领下的居民自治创新制度，不断提高群众自治水平。三是要提升社区治理水平。实现社区治理的法治 化、技术化。要在法律的框架下将社区治理的规则制度化，同时还要依托物联网等现代科学技术的发展成果，提升社区治理成效，让人民群众满意。

 

　　无独有偶，总书记的话让金山区朱泾镇临源居民区党总支副书记徐茜受益颇多。她认为，要做好联系群众、服务群众的神经末梢，首先从“被需要”三个字做起。 临源居民区是上世纪80年代建成的“成熟型”社区，老人多、基础设施薄弱，居民对居委工作有许多诉求。作为社区的一名青年党员干部，更应该积极带头行动， 落实“被需要”。多去居民家中坐坐，听他们的社情民意；主动走近群众，耐心细致解答居民难题；有干劲、勤思考，更要敢于直面矛盾、善于解决问题，用实际行 动让居民满意。她说，社区干部就要像一颗螺丝钉，虽小却给人牢靠的安全感。

 

　　习总书记的重要讲话为基层进一步深化社会治理创新提出了要 求、指明了方向。徐汇区龙华街道党工委书记顾莺表示，要始终坚持把群众的需求作为工作的努力方向，牢牢把握龙华地区综合改造和滨江开发建设的历史机遇，把 引领发展的“高站位”落实到服务群众的“低身段”中；坚持共建共治共享，建立完善立体化、社会化、专业化的邻里汇管理机制，形成“一汇多点、一体多元、一 网覆盖、全时相应、全区联动”的服务新模式，实实在在为群众做好事、办实事，切实缓解社区生活的“焦虑感”，为百姓创造高品质、有温度的生活。凌云街道近 年来以城市社区基层党建为引领，以生态公益为抓手，以共治共享为依托，逐步形成了以梅陇三村“绿主妇”为龙头的“梅”字系特色品牌，持续探索基层社会治理 创新。街道党工委书记朱龙霞表示，下一步将注重夯实拓展社区党建服务阵地、不断壮大社区自治共治力量、着力创新社会治理项目，进一步营造“共商、共建、共 融、共享”的社区治理格局。

 

　　

　　11月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在浦东新区城市运行综合管理中心了解上海在推进城市精细化管理方面的做法。 新华社记者 李学仁 摄

　　用好“科技+”与“绣花针”

 

　　在浦东新区城市运行综合管理中心考察时，习近平观看了浦东“城市大脑”项目介绍，大数据、云计算、人工智能、物联网等高科技手段均已运用在城市管理中。 他说，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。习近平在虹口区看市民驿站、问老人生 活、谈垃圾分类后说，城市治理这朵花绣得好不好，就体现在这些细微处。他强调，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更加注重在细微处下功 夫、见成效。

 

　　嘉定区马陆镇北管村是基层社会治理的先进典型。早在几年前，村里就率先启动了“智慧安防”“雪亮工程”等，将科技信息化手 段运用于基层治理。北管村党总支书记沈彪在村里工作30余年，因总书记提出的社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”而振奋。他说，这些工作的加快推 进，是基层治理的好消息，更是惠及每一个老百姓的福利。基层党组织作为社会治理的引领者，要“注重在细微处下功夫、见成效”，把基础打牢。一方面要把老百 姓时刻放心中，另一方面也要调动起“居民自治功能”，自治、共治、德治、法治相结合，给与老百姓获得感、幸福感、安全感。

 

　　黄浦区南京东 路街道地处上海的核心区域、开埠之地，集中有代表着上海繁荣繁华的大剧院、博物馆、南京路步行街，也有大量基础设施陈旧老化的石库门住宅，二元结构凸显。 街道党工委书记张婷婷看来，精细化管理的出发点和落脚点就是回应广大群众对美好生活环境的向往和期盼。今年以来，街道深度挖掘历史人文底蕴、培育人文社 区、激发社区精神、培育社区共识，城区建设管理更加注重从粗放型向微更新、微治理转变，培育社区自治力量、动员居民参与，精细化管理从硬件的建设和刚性的 管理，逐步向共建共治。从居民实际需求出发，进行了老旧房屋综合修缮，解决了城市公共安全和卫生等方面顽疾，将城市精细化管理落到实处。用“绣花”般的耐 心、细心、卓越心，打造上海著名的标志性城区。

 

　　杨浦区绿化和市容管理局党委书记、局长，区城市管理精细化工作推进领导小组办公室主任吴 冰说，习总书记对提高城市治理水平，提出了科学化、精细化、智能化的新要求，对于城市建设管理者来说，这是课题、是实践、更是责任。美丽街区和美丽家园建 设、架空线入地、无违建居村创建等，每一项任务都承载了市民期待，我们必须以市民满意不满意、认同不认同作为工作标准，用精细化的城市管理，夯实市民共同 的情感基础，提升城市的温度。习总书记还说到，垃圾分类工作就是新时尚。绿化市容部门正从事着这项总书记关注、市民期待的事业，对此我们感到备受鼓舞，杨 浦必将全力以赴，抓实办好垃圾分类，促进城市高质量发展、市民高品质生活。