林立的高楼，花园式的社区。（周雯 摄）
林立的高楼，花园式的社区，是棚改的见证。
在全国老工业基地武汉市青山区，青和居片区是华中地区最大棚改回迁区域。这里曾是矛盾问题最集中、居民群众最困难、创新社会治理最有挑战性的地区之一。短短两年多时间，青和居社区党组织用心用情做好“人”的工作，用有温度的党建引领基层治理，让青和居成为了“青”青花园、“和”谐家园、“居”民乐园。
“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。”4月26日，习近平总书记在武汉青和居社区看望干部群众，他对该社区党组织在社区治理方面所做的努力给予了肯定。
创新基层组织体系：社区党委舞“龙头” 辖区党员“拧成一股绳”
“这里是湖北最大的纯公租房小区。”7月30日，青和居社区党总支书记张耀龙掏出手机，里面存着社区所有租户的个人信息表：社区19栋住宅楼，5235套公租房，常住人口8234人。60岁以上老年人有2024人，其中有669名独居老人，612名空巢老人，212名精神病人、残疾人；823户收入不足千元……
流动人口多，低收入困难家庭多，老年人口多；租户情况复杂，工作难度高，超出预期。“如果后续治理和服务跟不上，这里可能变成冷冷清清、充满隔阂的‘清阂居’。”张耀龙担心。
青和居2015年底完成棚户区改造工程后成立了社区党总支。张耀龙回忆，刚接手社区时，居民将垃圾随地乱扔，楼道乱停乱放电动车，绿化植被破坏严重，高空抛物等不文明现象时有发生，甚至有人在电梯里撒尿……
当时全社区党员有40名，还有不少老党员行动不便，无法参加组织生活。党组织没有凝聚力，社区工作怎么开展？
“物业是社区最基础的保障。”张耀龙想到了突破口，他找来青和居社区物业公司——嘉信物业的董事长李钢，并很快成立了一个三人党支部。张耀龙带领社区干部，在嘉信物业坐班一年，耐心化解居民各类矛盾。
“物业成了党在社区的工作队。”李钢说，在党组织带领下，物业服务得到居民认可，员工工作效率提高，以前不敢管、不能管、不愿管的一件件小事被一一解决。物业公司的党员人数增长到30名。
借鉴整合物业公司党员队伍的经验，青和居社区聚合有生力量，在党总支的基础上组建社区大党委，辖区23家驻区机关企事业单位、业委会、社区社会组织孵化器的党组织成为大党委委员单位，吸纳社区民警和驻区大单位党组织负责人为社区大党委兼职委员。“社区党委统领工作，社区治理力量更强了。”张耀龙说。
在去年1月召开的联席会议上，楼道杂物多、清理难、乱停乱放电动车的问题被摆在了突出位置。“社区大党委发动，物业公司出人力，公安、城管、业委会共同参与，多方联动形成合力，对楼道杂物和电动车进行清理。”李钢说。
“刚开始居民很不理解，你搬出去，他们又搬进来。”张耀龙说，通过一家家做工作，物业配合宣传，历时三个月，这个“老大难”问题才得以解决。
记者在该小区看到，楼道里干净整洁，没有电动车和杂物，公示栏里网格员的照片、姓名、电话被挂在了显眼的位置。志愿者的身影不时出现在社区里，教师、干警等各行各业党员走进社区，党的基层组织强健有力。
目前，青和居社区已建立“街道大工委——社区大党委——社区党组织——社区网格党支部——党员中心户”五级党组织构架，参与社区治理的党员人数已达164人。
在群众眼里，基层党组织强健有力并不抽象，有“温度”的党建时刻温暖着居民的心。“以前天大的大事没人管，现在大事小事大家争着帮。”76岁的租户陈婆婆是名独居老人，她说出了许多青和居人的心声。
创新社会治理体系：“敲门组”敲出新秩序 “顺顺吧”顺出新气象
不掌握信息，怎么服务住户？青和居社区党总支决定，把社区划分为15个网格，由网格党支部书记或网格员担任组长，社区、物业的党员群众组成120人的“天天敲门组”，通过分类敲门、上门服务，了解居民基本信息、诉求等，架起一座座党和群众的“连心桥”。
71岁的蒋桂梅是一名独居老人，经历了丧夫之痛的她虽然搬进了新房，但陌生的环境、生疏的邻里关系，让她十分不适应，经常闭门不出。“天天敲门组”的志愿者多次上门探望后，她也决定加入志愿者队伍。
“是‘天天敲门组’的坚持与温暖，把我敲醒了。”从一名被“敲门”的对象到青和居第一网格党支部书记，蒋桂梅说，“虽然辛苦，但是看到社区和谐，很骄傲，也很幸福。”
“孩子交待了，不给陌生人开门。”“都是骗人的。”起初不少居民不理解，蒋桂梅常吃闭门羹，但仍坚持着：今天敲不开，明天敲；白天敲不开，晚上敲；家门敲不开，网上敲……
现在，每天早上8点半，蒋桂梅准时“上班”，将党徽佩戴在胸前，把印着“天天敲门组”字样的红袖章往手臂上一戴，就开始在楼栋里转。她手里总拿着一个本子，上面记录着两栋居民楼554位常住人口的信息：48户独居老人，64户空巢老人，31人身患疾病，9人是残疾人……这些需要特别关注的租户，蒋桂梅都一一分类标注，记在纸上，更记在了心里。
7月30日下午，武汉骄阳似火，青和居社区便民服务大厅入口，一个大碗茶柜台格外引人注目。“天气热，喝碗凉茶解解暑吧。”给人倒茶的志愿者叫贺镜平，是社区的独居老人，今年69岁，有近30年党龄。
“是党组织给了我第二次生命。”贺镜平曾经中风，导致语音障碍，走路颤颤巍巍，长期躺在家里，不愿外出。“天天敲门组”了解情况后，张耀龙到他家里邀请他，“老党员要发挥模范带头作用，到社区来帮帮忙。”
贺镜平在“天天敲门组”的关心和带领下，到社区主动认领了烧开水的岗位，义务为居民服务。渐渐地，他变得精神了。“现在我是最幸福的人。”贺镜平说话还不太流畅，但看上去精神抖擞，他边倒茶边笑着说。
张耀龙说，“天天敲门组”渐渐摸索出了真情感化法、见缝插针法、巧借机遇法、以帮促进法等“敲门十八法”，“敲”出了“友好楼栋”议事会、“社区我的家”恳谈会等自治平台，“敲”来了老党员、民间老艺人等居民骨干，“敲”走了棚改回迁居民高空抛物、乱搭乱盖、乱牵乱晒、养鸡种菜等坏习惯。
8000多居民，矛盾纠纷在所难免。为化解不满情绪，倡导“法治”，社区党组织还建立了专门负责调和矛盾的“顺顺吧”。
“顺顺吧”每天都有人接待，面对面倾听群众呼声和诉求、纾解不满情绪，靠常说“小事”确保不出“大事”。
“社区成立以来，未发生一起因矛盾纠纷引起的刑事案件。”不但如此，张耀龙还表示，过去居民群众遇事总爱找政府，现在大家慢慢学会遇事找法律，学会拿起法律武器维护合法权益。
创新服务群众体系：“好样的工作队”让“清阂居”变“亲和居”
为服务群众与居民，社区党组织专门开辟出各种活动室。记者在社区党群服务中心2楼看到，图书室、书画室、棋社室、青少年活动空间等12个功能室人气爆棚，居民生活丰富多彩。
青和居住户夏谋阶是湖北大鼓爱好者，他和居民组建了“红色文化”艺术团。7月30日下午，艺术团正在社区党群服务中心排练自编自演的曲艺节目。“党的生日一年一年又一年，打造了个强大的中国走在世界前沿。”
“剪纸大师”毛明月的工作室开在了党群服务中心，居民学到剪纸技艺的同时，好的产品还能卖钱补贴家用；艺术团也更有章法了，夏谋阶统筹各种曲艺项目，制定艺术团公约，演出越来越精彩；书画室来了退休的老干部，免费教孩子们写毛笔字；“阳光家园”组织“为盲人讲电影”等特色服务，为残疾人提供心灵慰藉……
如今在青和居社区，三天一个小活动，每周一场大活动，群众自发组织的活动天天有，民俗文化节全民参与、“流金岁月”红色电影场场爆满、“湖北大鼓”唱出了百姓正能量。
“政府购买服务的公益性社会组织，是社区治理的得力帮手。”在街道的指导下，社区成立了社会组织孵化器，培育和引进了17个社会组织，在社区党组织领导下服务群众、做群众工作，社区党组织从“服务供给者”转变为“服务引领者”。
去年12月，社区免费提供800余平米场所，引入公益性社会组织运营，“社区好味到”食堂开业，65岁以上的老人，6元钱可以买到两菜一汤。社区志愿者为行动不便的老人送餐上门。爱熙社工组织有5名专业社工，他们和社区网格员一起入户走访，动员600多位居民注册成为志愿者。
“面对复杂多样的群众需求，基层党建不能只靠基层党组织来抓。”青山区委组织部副部长郑丽梅介绍，青山区委将与居民生产生活密切相关的城管、水务、园林等13支职能部门整合为“好样的工作队”分片服务社区，让机关干部走出大楼，走进社区，把服务力量下沉到基层，把社会治理重心向基层下移。
一个个“好样的工作队”来了，社区越来越“容光焕发”：公安局整治流浪狗；团委牵头“四点半学校”；城管委解决87个井盖板问题；残联组织医生为残疾人送医送药上门……
“家居绿水青山畔，人在春风和气中。”在社区广场里的一处凉亭上，挂着这样一幅居民自创的门联，横批是“和谐社区”。“这就是我们美好生活的真实写照。”夏谋阶敲着大鼓唱，“在社区党总支的带领下，青和居是居民心中的亲和居。”
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