编者按：以人民为中心，是我们党治国理政的出发点和落脚点。民生连着民心，民心就是最大的政治。想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难——抓好了民心工程，才能提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。河南省修武县以党建为引领，破解社会治理难题，以民心工程汇聚发展动力，形成了良好的全面发展格局。
【基层实践】
基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带。近年来，河南省修武县践行“民心是最大的政治”，探索基层党建制度化新路子，用长效机制把党的建设融入经济社会发展的方方面面，积极为群众解难题、办实事，让老百姓时时刻刻感受到党员干部对人民的责任与担当，既凝聚了民心，也助推了发展。
群众有所呼，干部有所应
“过去，俺们家属院的道路多年失修，群众出行和孩子上学极不方便。如今，路修好了，困扰我们多年的难题解决了！”修武县云台山医药公司家属院居民屈小根说。
综合整治60多条背街小巷、打通多条困扰群众多年的“卡脖子路”“断头路”、建设老年养护中心……民之所望，施政所向。修武县坚持把民心作为工作导向，通过六项长效制度，使一系列群众反映强烈的问题得到妥善解决。
据修武县委组织部副部长秦杰介绍，为更好地了解百姓心声，修武县建立了联系服务群众全覆盖工作机制，在全县范围内构建了以统战、群团组织为依托的横向网格和以各级党组织为依托的纵向网格。4400余名党员干部走出机关、走进基层，每人联系15户农户或服务对象，使每名群众至少有一位党员“亲戚”。
“摸清摸透了群众的需求，关键在于解决。”修武县委组织部部长千怀贵说，对各基层党组织收集上报的难题隐患和建议，县委统一梳理汇总、登记造册，并进行任务分解，明确目标任务、具体单位和责任人、整改措施、时限要求。
修武县还注重让群众参与到政策决策当中。决策前，开门纳谏，征求群众意见和建议。决策时，主动邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表列席会议，集中讨论，集思广益。决策后，向群众公布结果，并由相关部门答疑解惑，真正实现科学决策、阳光操作。
干部干工作，群众来评议
干部干得好不好，群众说了算。基层工作群众评议制度是修武县党建的又一探索。
据修武县委副书记宋振宇介绍，每年年底，县、乡两级党委通过视频、发公开信和张榜公布等形式向基层和群众公开述职，然后由辖区群众以行政村为单位召开户代表会议等形式，对县、乡两级党委年度工作开展集中评议。
2017年度评议工作与2016年度相比较，县委、县政府领导班子整体工作评价满意率由95.08%提高到98.13%。其中，2017年度“党的建设”单项工作以98.6%的满意率，在10个单项工作评价中名列第一。
县委还把乡镇评议结果作为调整班子、使用干部的重要依据。评议满意率低于50%的，对乡镇领导班子给予黄牌警告，并实行跟踪管理；评议满意率低于30%的，在全县评先评优活动中实行“一票否决”，并视情况采取组织措施。
干群一条心，其利可断金
党员佩戴党徽、设立党员示范岗、开展党员志愿服务活动……在修武县城乡上下和各行各业，都能看到这些实实在在的党建元素。
“新时代新征程，迫切需要党员干部发扬新的‘亮剑’精神，点燃敢于担当的激情和梦想。”焦作市委常委、修武县委书记郭鹏说，县里要办的事情很多，件件直接关系百姓。老百姓是最朴实的，也是最认真的。他们就是从身边党员的所作所为来观察党，从自身所在的小区、村庄、城镇的变化来认识党。
2015年以来，修武县通过每季度开展“践行民心导向、敢于担当先进”人物评选活动，通过组织考察，择优提拔重用，打破“少数人选少数人”的干部选拔机制，激发党员干部干事创业的决心和动力。目前，该县有39名党员当选先进人物典型。愿干事、能干事、敢干事成为修武县基层党员干部的自觉追求。
全县启动家长“暖心工程”，组建家长委员会、建立家长社会监督机制、设立服务家长基金等；启动企业家“暖心工程”，为企业家量身定制了“云台绿卡”等11项暖心“礼包”……一系列“暖心工程”的启动，不断密切党群干群关系，持续提升群众幸福感和满意度，使“民心是最大的政治”落到实处，也凝聚起更加强大的发展正能量。
（光明日报记者 龚 亮 光明日报通讯员 王玉鹏 崔红星）
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