“天际线”靓了 民心更亮了。
2月6日傍晚，家住三亚市南边海路的“候鸟”朱锦鹏登上自家楼顶后惊喜地发现，以前那些阻碍视线的楼顶大型广告牌都不见了，现在能一眼望见三亚湾。“落日余晖洒下一片金黄，真美。”朱锦鹏感慨。
三亚景美，众所周知。然而随着三亚知名度上升，高立柱广告牌、楼顶广告牌、大型LED广告等各种广告如雨后春笋，迅速占领了三亚的街头巷尾。
“去年我也在三亚过年，当时的三亚给我的印象除了美景，就是广告牌。”经常到三亚旅游的大理游客常进回忆道，虽然各式各样的广告牌很显繁华，“但是这些‘巨无霸’太过于纷乱，拉低了城市品质。”
游客眼中的三亚，处处风景如画，又岂能容忍户外广告牌如脱缰野马，破坏这美丽画卷?
为此，三亚自去年10月开展城市管理突出问题“百日大整治行动”，拿出“绣花功夫”，摸底全市户外广告牌，一楼一策，清除非法设置、逾期设置、占用公共资源的楼顶“巨无霸”，还市民游客以整洁、靓丽的城市“天际线”，全面提升城市颜值与品质。
“整治工作先从政府部门、机关单位入手，率先拆除相关户外广告牌，用实际行动做表率。”三亚市综合行政执法局副局长李青云说，紧接着拆除的是酒店等单位设置的商业广告牌，而医院、车站等大型公共服务设施的广告牌则放在最后拆除，“最大限度减小对市民游客正常生活造成的影响。”
但是，设置大型楼顶户外广告牌往往费用不菲，要说动业主配合拆除，难度可想而知。“有的单位采取‘拖字诀’，拖着不拆，或者今天拆了，明天又立起来一个小的。”李青云说，为了应对这些问题，三亚通过整合相关部门建立了“黑名单”目录，加大违法成本，对违法设置户外广告的行为形成震慑。
为了强化户外广告整治效果，三亚更进一步，结合城市网格制度，将楼顶“巨无霸”以外的临街广告、门店广告、横幅广告、乱涂乱绘等纳入整治范围，并建立起问题销号制度督促整改落实。
高位强力推动下，三亚户外广告整治效果卓然。自去年10月1日至今，三亚共清理各类广告牌1101块，其中大型楼宇文字广告牌89处405块，小型广告牌696块。
“现在城区很少见户外广告牌了，看上去既干净又舒服!”家住白鹭公园附近的居民周丽开心地说，以前楼顶处处是广告牌，还有很多安装了LED彩灯，“白天太杂，开车容易分散注意力。晚上太亮，不拉窗帘根本睡不着。”
事实上，拆除下来的户外广告牌也让很多执法人员感到触目惊心。“很多广告公司私自占用建筑物楼顶、墙面设置户外广告，秩序混乱且材质低劣。”三亚市综合行政执法局特勤大队负责人杨庆能说，不少从楼顶上拆除下来的大型广告牌已严重腐蚀，“如果遇到台风，这些户外广告牌均存在严重的安全隐患。”
违规户外广告牌不仅要拆，还得管起来。党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局。三亚专门制定《三亚市户外广告设施设置管理办法》，并配套实施户外广告设置规划及户外广告设置技术标准等，以详细的规范化指标，将此前脱缰野马般的户外广告关进笼子。
为进一步加强城区户外广告管理，提升户外广告设置档次和水平，三亚还充分寻求权威机构的智力支持，委托中科院规划部门进行规划设计，要求企业、商铺门头牌匾应实行一店一牌、一单位一牌，营造整齐、规范、有序的效果，提升城市形象。
“今后三亚的户外广告牌将统一‘着装’，在兼具公共服务功能的基础上，提升城市的整体颜值。”李青云说，未经批准的一店多牌、牌匾附带广告内容及存在超大、超宽、材质低劣等问题的门头牌匾都将被拆除。
下大力气整治非法广告牌的同时，三亚稳步推进抓好城市净化、绿化、彩化、亮化、美化等“五化”建设，续建新岸湿地公园、抱坡溪湿地公园、荔枝沟社区公园、小洲岛公园等公园绿地，继续实施道路绿化彩化、建筑外立面改造、夜景灯光改造和大东海、南边海特色街区改造提升等工程。道路路面披了彩妆，变电箱彩绘成新景，电线电缆入地“迁新居”……鹿城以“绣花功夫”精心扮靓城市面子，也提升了居民认同感与幸福感。
“三亚是我们的共同家园，文明形象也需要我们一起维护。”经营广告设计公司的陈兴武表示，以前杂乱无章的户外广告市场现在有了规范，“大家都按规划设计更美观的广告牌，是经济效益与生活质量的双丰收。”
白天，见自然五彩光;夜晚，赏缤纷灯光秀。一块又一块倒下的户外楼顶广告牌，为三亚换来的是更美丽的天空、更靓丽的夜景和更文明的形象。
海南日报记者袁宇
(本报三亚2月6日电)
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