12月18日，一个极平常的日子。然而，对于平湖市的平安建设来说，这个日子标刻着社会治理迈向精细化时代的新高度。
这一天，总投资200万元、总面积达100平方米的平湖市综合指挥中心改造完成。在平湖市信访局政务热线受理中心西面会议室里，只见一排整齐的屏幕上，平湖市553平方公里的辖区面积被划分成557个网格，通过大数据技术支撑，2075位网格员报送的数据在这里得到了实时呈现。中心将信访局政务热线、社会治理基层业务协同平台合署办公，还同步接入了“浙江省平安建设信息系统”、“公共安全视频监控网”和“综治视联网”，包括治安、交通等凡是社会治理领域的公共信息，不管哪里有“风吹草动”，均可得到实时呈现。而通过先前构建的社会治理网格化与干部驻村(居)包组联户工作制度，每一个异动的信号都可以在第一时间接收、第一时间处置。这标志着平湖市通过大数据统筹创新融合，打通了传统社会治理的壁垒和节点，率先构建起“一张网织到底”的基层治理运行模式，探路符合平湖实际的现代化治理体系与能力建设。
今年以来，平湖市以精准、快速解决社会问题为目标，优化管理流程，推动社会治理思维和方式转变，实现社会治理的标准化、具体化、人性化，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
以大数据的创新融合为突破口，一手抓市、镇(街道)的“公共动态信息共享云平台”，集综治工作、综合执法、市场监管、便民服务于一体，让平台起到综治指挥枢纽的功能；一手抓制度完善，重点加强区域之间、政府部门之间、政府与社会之间的跨界治理机制建设，逐步构建从横向到纵向、从起点到终点可量化执行的工作准则和制度规范。将社会治理做小做细做精，这是平湖市今年社会治理工作的重要突破之一。
一名身背命案的30岁四川籍男子在逃7年后，今年11月在平湖被人脸识别系统辨认了出来，被公安部门抓获。据平湖市公安局警务保障室教导员张斌介绍，今年以来，借力科技手段，大大提升民警办案的效率和精准度。特别是在两车盗窃、入户盗窃案件中，通过人脸比对快速明确到嫌疑人身份，大大提高了打击效率。“人脸识别系统”启用短短两个月，就协助破获各类案件近60起，抓获犯罪嫌疑人40余人。
据介绍，目前平湖全市安装社会面视频监控近6000个。这6000个视频采撷的数据信息，不单单是服务于公安部门，也可依托平湖市综合指挥中心的云服务平台和数据交换平台，与民政等部门以及镇(街道)、村(社区)的社会服务管理实现无缝对接，集全社会力量实现基层治理的共建共享。
平湖市委政法委副书记、综治办主任曹龙弟说，正是这个服务体系的演变、延伸，平湖可构筑起一个全新的治理体系。该体系以综合指挥中心为指挥中枢，构建市、部门、镇(街道)、村(居)多级联动机制，同时，通过“定格、定人、定责、定点”的科学“四定”，理顺运作程序。
平湖市把提高社会治理精细化水平的重点放在基层。尤其重视基层治理的务实与创新不断激发社会组织参与社会治理的积极性主动性创造性，努力拓宽公众参与社会治理的渠道，推动形成政府管理好、市场运作良、社会功能活的协同治理局面。
“好帮手”，就是平湖市发动公众参与社会治理的一个品牌。它有两个方面的含义：一是把每一位市民都看成是参与社会治理的帮手；二是社会治理除了政府有效的管控，还离不开市民之间的互帮互治。“好帮手”是政府定期面向社会收集梳理辖区内的社会管理服务事项的一个重要端口，对影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及公共安全隐患可以做到早发现、早控制、早解决，起到了夯实社会治理基础工作的作用。作为国家级经济开发区所在地，钟埭街道的外来人口是常住人口的两倍，社会治理难题多。“好帮手”就成为发现问题的“千里眼”，推动了社会治理做小做细做精。比如，今年9月，“好帮手”老唐发现，住在三友新村的一幢三层自建房户主，既将房子出租给外来人员，又在房内储存了一批灌满液化气的钢瓶。第一时间向社区民警反映，及时排除了这枚随时可能引爆的“地雷”，户主被责令立即整改并被处治安拘留7天。
据了解，目前平湖市及各镇(街道)正致力于“一支队伍、一个平台、一套办法、一个模式”“四个一”的打造，以此推动社会治理理念和模式转变。在治理理念上，探索从管治到善治的转变；在治理机制上，探索从分线治理到综合治理的转变；在治理模式上，实现从粗放型治理到精细化治理的转变；在治理手段上，实现了从传统的人力治理到信息化治理的转变。
转变粗放式、经验式的管理思维，充分考虑不同社会群体的特点，采取个性化、精细化的社会治理措施，甚至引进第三方力量，通过自上而下与自下而上的互动，实现全民共建共享，这也是平湖精细化社会治理中深入推进的一项举措。
今年7月，平湖市信访局与嘉兴芯悦社会工作发展中心签约。这是继信访志愿者队伍建立以来，平湖通过引入“第三方”社会力量，以“信访+社工”的多元化解模式助力信访矛盾化解的又一次创新尝试。“社工机构作为政府、信访群体之外的第三方，具有一定的中立性和独立性。社工机构的介入，不仅有利于拓宽信访领域的工作模式，架起民众与政府沟通交流的桥梁，还有利于维护信访群众的合法权益，为持续发挥信访工作制度的积极作用注入新的动力。”嘉兴芯悦社会工作发展中心相关负责人表示。
“在社会治理中，无论是完善社会福利、保障改善民生，还是化解社会矛盾，促进社会公正，都离不开管理队伍的责任担当，离不开相关专业知识的具体运用，有时甚至还需要多学科多部门打组合拳，这些对于干部的培养选拔、人才的合理使用，以及不同部门、不同职责的调配都将是严峻的考验。”平湖市委副书记、政法委书记王道平认为，新时期对社会治理专业化的新要求，就是要建立健全职业化、专业化维稳队伍培育机制，让更专业的人办专业的事，以促进社会治理在高效化、实效化中实现精细化。
2017年的平湖做到了。有数据为证：今年，平湖市人民群众的安全感满意率达到97.53%，刑事案件立案数下降9%，盗窃案件立案数下降10.4%，矛盾纠纷调处成功率98.57%，各类隐患信息化解率100%。
记者 应丽斋 潘程程 通讯员 蒋 伟 彭 晨
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