陕西安康回应质疑

 作者 早报记者 李云芳   发表于2010-11-07 04:18

陕西安康回应质疑：公开拘留村民“普法作用很好”

　　针对公开拘留村民之举“漠视人权与相关司法规定”的质疑，陕西安康市汉滨区区委宣传部昨晚发给早报记者一份“情况通报”，称是为“交代背景，解释为啥要这样做”。

　　“情况通报”称：“在非常时期采取非常措施，对暴力犯罪、严重刑事犯罪以及造成重大影响的典型案件，通过公开曝光的形式震慑犯罪，教育群众，及时消除不良社会影响，社会效果明显，起到了很好的普法宣传作用。”

　　11月2日，陕西安康市汉滨区委、区政府召开公开处理大会，宣布拘留17名“阻挠重点工程建设”的村民。公开处理大会上，这17名村民被民警反剪双手站在主席台下，身穿橙色或绿色马甲，胸前挂着块牌子，上面写着涉嫌的罪名或违法行为和各人名字。此举随即遭到广泛质疑。 

　　对于“公开拘留”的方式是否妥当、合法，汉滨区委宣传部邓姓副部长说，“我不是公检法的领导，不便评价。”早报记者致电汉滨区公安分局副政委邹燕，“我在西安，有关情况，你问邓部长就行了。”邹燕说完便挂断电话。

　　“情况通报”

　　对事件起因语焉不详

　　在17名被公开拘留的村民中，有9名是关家乡磨河村的村民，他们涉嫌妨害公务罪。“情况通报”中介绍了他们所涉案件的具体情况：10月31日7时许，磨河村2组部分村民，因对“7·18洪灾”后造成的 “十天”高速公路建设工地山体滑坡而引发的土地补偿问题不满，聚众封堵村级主干道，影响村民正常的道路通行和国家重点建设项目施工车辆通行长达3个小时。汉滨公安分局张滩派出所民警接警后，在疏通道路时突然遭到磨河村村民的袭击，致3名民警受伤。村民还抢走民警用于工作取证的摄像机。还有村民对前来处警的公安民警进行谩骂、围攻、撕扯。王信坤、王治存等村民不顾救灾重建大局，反倒借机生事，阻拦国家重点建设项目建设施工，公然袭警，暴力抗法，其行为涉嫌妨害公务罪，经汉滨公安分局决定对村民王信坤等9名村民涉嫌妨害公务罪立案侦查，并刑事拘留。

　　村民为何会去“阻挠重大工程建设”，“情况通报”语焉不详。关家乡乡长汪显明称：“正在建设的“十天”高速46标段经过磨河村，46标段的承包方“西安萌兴公司”施工时的临时占地，破坏了磨河村民的水田等，没有及时补偿。乡里、村里都派出干部一直在协调，但施工方一直没落实。早报记者随后致电“西安萌兴公司”46标段负责人李娟平，电话要么无人接听，要么被直接挂断。

　　村支书：

　　“赔偿标准被大幅降低”

　　磨河村村支书王信平介绍了他们与施工方的交涉过程。他说，“西安萌兴公司”的建设土方把村民水田掩埋了十几亩，挖土放炮还把几十户人家的房子给震坏了。村民们向“西安萌兴公司”要赔偿，但“西安萌兴公司”称没钱，“这个月推下个月，推了四五次”。此前派出所民警也来协调过四五次，施工方给了村民一个承诺书，说10月30日前落实赔偿，按照每亩1.8万元的标准赔偿，这也是当地征地赔偿的一贯标准。但到了当日，施工方改变了承诺，说一亩地只赔偿4800元，四五十名村民不满，“就占据了施工方的施工便道，不准车辆通行。”王信平说，民警前来协调，协调不成，便要抓人，村民们不让抓，双方便发生冲突。

　　律师：

　　“公开刑拘”属违法

　　北京市问天律师事务所知名公益律师周泽表示，“公开拘留”的做法是违法的。最高人民法院、最高人民检察院和公安部1988年在《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》中称，将已决犯、未决犯游街示众的做法是违法的，必须坚决制止。

　　周泽还说，这种公开处理的做法不仅违法，而且不符合法律保护人权的精神。任何人在未经判决之前，都应当成无罪的人对待。刑拘是侦查中的强制措施，还在侦查，就将人当成犯罪对待，更是严重违背无罪推定原则。