区委宣传部解释为啥要这样做

“在非常时期采取非常措施，起到了很好的普法作用”

2010年11月2日，陕西安康市汉滨区委、区政府召开公开处理大会，17位阻挠重点工程建设的村民被刑事拘留。警方表示，公安机关将对企图通过要挟施工单位满足个人私欲、漫天要价的不法人员予以严厉打击，此举随即遭到广泛质疑。

6日晚，针对公开拘留村民之举“漠视人权与相关司法规定”的质疑，陕西安康市汉滨区区委宣传部发了一份“情况通报”，说是“交待背景，解释为啥要这样做”。

“震慑犯罪，教育群众”

“情况通报”说：“在非常时期采取非常措施，对暴力犯罪、严重刑事犯罪以及造成重大影响的典型案件，通过公开曝光的形式震慑犯罪，教育群众，及时消除不良社会影响，社会效果明显，起到了很好的普法宣传作用。”

11月2日，陕西安康市汉滨区委、区政府召开公开处理大会，宣布拘留17位“阻挠重点工程建设”的村民。公开处理大会上，这17位村民被民警反剪双手站在主席台下，身穿橙色或绿色马甲，胸前挂着块牌子，上面写着涉嫌的罪名或违法行为和各自名字。

对于“公开拘留”的方式是否妥当、合法，汉滨区委宣传部邓副部长说：“我不是公检法的领导，不便评价。”记者又致电汉滨区公安分局副政委邹燕，“我在西安，有关情况，你问邓部长就行了。”邹燕说完便挂断了电话。

事件起因语焉不详

在17位被公开拘留的村民中，有9位是关家乡磨河村的村民，他们涉嫌妨害公务罪。“情况通报”中介绍了他们所涉案件的具体情况：10月31日7时左右，关家乡磨河村2组部分村民，因对“7·18洪灾”后造成的 “十天”高速公路建设工地山体滑坡而引发的土地补偿问题不满，聚众封堵村级主干道，影响村民正常的道路通行和国家重点建设项目施工车辆通行长达3个小时。汉滨公安分局张滩派出所民警接警后，在疏通道路时突然遭到磨河村村民的袭击，致3位民警受伤。村民还抢走民警用于工作取证的摄像机。还有村民对前来处警的公安民警进行谩骂、围攻、撕扯。王信坤、王治存等村民不顾救灾重建大局，反倒借机生事，阻拦国家重点建设项目建设施工，公然袭警，暴力抗法，其行为涉嫌妨害公务罪，经汉滨公安分局决定对村民王信坤等9位村民涉嫌妨害公务罪立案侦查，并刑事拘留。

村民为什么会去“阻挠重大工程建设”，“情况通报”语焉不详。关家乡乡长汪显明说：“正在建设的‘十天’高速46标段经过磨河村，46标段的承包方‘西安萌兴公司’施工时的临时占地，破坏了磨河村民的水田等，没有及时补偿。乡里、村里都派出干部一直在协调，但施工方一直没落实。”记者随后致电“西安萌兴公司”46标段负责人，电话要么无人接听，要么被直接挂断。

赔偿标准大幅降低

磨河村村支书王信平介绍了他们与施工方的交涉过程。他说，“西安萌兴公司”的建设土方把村民的水田掩埋了十几亩，挖土放炮还把几十户人家的房子给震坏了。村民们向“西安萌兴公司”要赔偿，但“西安萌兴公司”说没钱。此前派出所民警也来协调过四五次，施工方给了村民一个承诺书，说10月30日前落实赔偿，按照每亩1.8万元的标准赔偿，这也是当地征地赔偿的一贯标准。但到了当日，施工方改变了承诺，说一亩地只赔偿4800元，村民们不满，“就占据了施工方的施工便道，不准车辆通行”。王信平说，民警前来协调，协调不成，便要抓人，村民们不让抓，双方发生冲突。

律师说法

“公开刑拘”属违法

北京市问天律师事务所律师周泽说，“公开拘留”的做法是违法的。最高人民法院、最高人民检察院和公安部1988年在《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》中称，将已决犯、未决犯游街示众的做法是违法的，必须坚决制止。

微评论

网友“美好愿望”： 荷枪实弹、挂牌示众，到底是当地官员还是群众应该普法？

网友“jqss”： 公开拘留村民严重违法。

网友刘再亮：我看不是执法的人不懂法，在他们心里，“我”就是法。

网友“yinsongbo1”： 执法者不尊重法律很可怕。

手机网友：在这起事件中作出公开拘留的决定肯定违法，都什么年代了还会做出这样的事，真不可思议！

本报综合报道 (本文来源：杭州网-都市快报 )