上海数交所探索一系列制度创新 激发数字经济澎湃能量

数据资源越强大，国家的数字核心竞争力就越强。随着数字新经济业态的丰富发展，数据日益成为一种新型的生产要素，无论是数据生产方还是数据消费企业，都迫切需要数据交易的公开透明、便利高效以及安全合规。上海成立新型数据交易所，探索一系列制度创新，打造先进的技术平台，提升数据流通的效率。

打造数据交易新生态

帮助政府和企业实现数智化转型升级的京东科技，依赖大量的数据产品实现开发创新。不过，在传统形式的数据交易中，想要寻找到安全有效的大数据，企业交了不少“学费”。据京东科技上海区域总经理孙宁宇介绍介绍，每年企业要投入大量人力物力去采买数据源，“价格坑”“安全坑”都踩过，“为此，我们只能依赖企业‘人脉’，比如合作伙伴或者资深专家介绍实现数据寻源，尽可能提高效率和保障安全。上海市数据交易所的成立，让我们这些数据产品的创新者，有了更多数据寻源的平台和渠道，安全和效率两大瓶颈，有望迎刃而解。”

银联是京东科技此前在场外交易无法邂逅的数源提供方，但在上海数字交易所的平台，双方擦出的火花热力四射。依托自身的海量运营数据，再嫁接融合银联的数据产品，京东科技打开更多的想象空间。

国网上海电力公司过去一直将电力数据推送给“一网通办”、“一网统管”平台。此次上海数据交易所的成立，为电力数据产品更多走向市场增添了信心与保障，国网将一个叫“企业电智绘”的数据产品卖给了工商银行。能源数据与金融数据交叉、碰撞，就有助于商业银行为企业特别是中小企业提供更好、更创新的金融产品。

“翼知时空”大数据服务产品是一款基于中国电信上海公司大数据平台能力打造的，为客户提供时空数据洞察的行业定制类数据服务。得知电信“翼知时空”数据服务挂牌上海数据交易所后，上海国有资本运营研究院第一时间签约购买，准备利用电信的大数据服务，来精确完成上海市各区域商业地块的价值分析研究。

让数据交易透明化规范化

数据产品在上海数据交易所挂牌之前，就要通过律师、会计师事务所和数据安全技术企业等第三方服务机构，接受确权与合规性审查；通过审查的产品，将获得上海数据交易所颁发的“数据产品登记凭证”。实际上，这张“登记凭证”本身就是上海在全国率先尝试的创举。

在流通环节，上海数据交易所确立了“不合规不挂牌，无场景不交易”原则，即数据的受让方必须明确告知供方，自己获得数据后的使用范围及期限。比如，“企业电智汇”针对的场景是为银行征信产品进行辅助验证。据国网电力上海公司介绍，电力数据重要且敏感，之所以敢走向市场，是因为有数据交易所“托底”，挂牌即合规，双方都吃了定心丸。

星环科技结合自身在大数据领域多年积累的优势，研发了适合数据要素流通全过程的一系列工具，在各方数据不出域的前提下，增强数据流通参与方在数据存储、传输、发布、分析和联合建模等各个环节的安全保障。

据公司副总裁解友泉介绍，在数据交易的全流程中，既有数据安全防护产品，也有隐私计算产品，还有数据审计工具，能够感知敏感数据泄露和异常数据操作等行为，并根据安全策略来执行阻断动作。最终，在数据交易过程中，保障数据交易的全过程安全可靠。

协力律师事务所参与了数据产品的合规性评估工作。合伙人江翔宇介绍，他们不仅会审核数据本身是否合法合规，也会评估数据受让方参与数据交易的动机、资质、安全措施，以及未来应用场景的合规性。

引领数据要素市场发展

在上海数据交易所的平台下，大数据企业数库（上海）科技有限公司获得了工商银行发出的第一单基于数据资产凭证的融资。这意味着，数库拥有的数据资源实实在在地变成了资产，得到银行认可。挂牌的“数库产业链图谱”，可以找出任意两家公司的关联，风险、利益在这张“图谱”中的价值被凸显。各类数据融合后产生的新服务，也有了更多可能。数字经济的澎湃能量正被点燃。

市经信委大数据发展处副处长山栋明介绍，上海数据交易所扮演的不是运动员而是裁判员角色，不碰数据、不碰资金，不涉交易，最大限度确保利他与公允；交易的全数字化能力，实现全天候挂牌、全地理交易、全流程追溯。“也许未来某一天，我们能够在上海完成交易、在伦敦完成交付。如果数据流能够更有效率、更加精准，对实体经济来说，将是巨大的财富和宝藏。“

围绕数据交易生态，培育数据经纪、合规审核、资产评估、数据交付等繁荣“数商体系”，这一概念也是上海率先提出与实践；还有数据产品登记凭证、数据产品说明书、数据资产评估等一系列制度创新设计，上海也有先手。

如何做好数据流通交易这篇大文章，以数据驱动产业数字化的存量扩容和数字产业化的增量提速，已经成为全球城市的必答题。上海数据交易所的成立有望成为引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。

新民晚报记者 叶薇 马亚宁

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