呼应三孩新政，专家建议个税子女教育专项扣除0岁起算

中国人口老龄化程度加深，为此近日中共中央政治局召开会议给出对策，即进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。配套举措就包括加强税收、住房等支持政策等。

中国政法大学施正文教授告诉第一财经，为了进一步鼓励生育，个人所得税（下称“个税”）支持力度应该加大。比如当前子女教育专项附加扣除从3岁后才能享有，但实际上3岁之前子女在家里也接受了教育，而且子女教育专项附加扣除本质上是孩子养育成本的一部分，孩子衣食住行都有成本。因此建议将子女教育专项附加扣除由3岁以后提前到0岁之后，进一步减轻纳税人负担。

2019年中国全面启动了力度最大的一次个税改革，其中引入了6项附加扣除，这就包括子女教育专项附加扣除，即纳税人的子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。不过享受这一扣除必须要等到孩子年满三岁之后。

“确实可以考虑把子女教育专项附加扣除从3岁后提前到3岁以前，这个可以探讨。”中国财政学会副秘书长冯俏彬告诉第一财经。

孩子满一岁的王妈妈告诉第一财经，自己很支持将子女教育扣除由3岁前提前到0岁。可以考虑把子女教育扣除改为子女养育扣除，因为孩子支出不仅仅只有教育支出，吃喝住行都需要成本。

部分学者认为当前子女教育扣除标准也有待进一步完善。

上海理工大学管理学院讲师赵艾凤撰文认为，子女教育专项附加扣除每月1000元标准略显单一，没有考虑不同学历教育阶段支出差异和不同地区支出差异。建议对这一扣除标准进行细化，比如学前教育和高中教育阶段扣除标准提高至1500元每月，高等教育阶段标准提高至2000元每月。其中东部地区高校的纳税家庭的子女教育专项附加扣除标准可提高至2500元每月。

专项附加扣除政策进一步完善早已在官方“十四五”改革任务之中。

财政部部长刘昆去年撰文指出，“十四五”时期将进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系。

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