环球时报：改革在接近塑造公平的核心位置

 环球时报：改革在接近塑造公平的核心位置

　　事业单位的全面改革，已经接近了中国社会围绕公平争论的核心位置。但改革还会有更深的触动。中国得站直了，从容应对前方的考验。

　　中共中央、国务院决定分类推进事业单位改革，涉及126万个单位，3000多万人。改革将解决事业和企业不分、事业和行政不分的老问题，逐步将事业单位分化成行政机构、企业和公益属性的事业单位。仅看涉及人数，就可知道这是中国改革的战略性大工程。

　　这项改革除了要提高中国社会针对公益事业的效率，还要在全社会做一次对公平的重大实践和厘清。一些事业单位借行政权力赚钱，多头利益均沾的特权将从此终结，每个人吃行政饭，还是吃市场饭、公益饭，将变得一清二楚。

　　对公平的追求是中国革命发生的原动力，也是革命胜利60年后，中国社会最困惑的地方。社会上的各种特权在快速滋生，很多正常的权力在被使用者朝着特权的方向改造。事业单位的全面改革，可以看作对“事业单位”这部好经被逐渐念歪了的总清理。

　　我们根本不用回顾事业单位为这个国家做出了多大的贡献。但今天它们的重重问题在重塑其与中国社会关系的性质。“事业编制”对很多人来说成了有价物，对“事业编制”的难舍难弃亦成很多单位、很多人走向改革的头号障碍。

　　中国的改革就是要不断打破非公平的利益固化，还社会以平等，使竞争的生成动力在国家的每一个层面和角落都源源不绝，川流不息。

　　当然，我们也注意到，中国的农村改革、城市企业改革都早已大面积发生，现在事业单位改革也将轰轰烈烈开始。这些改革都制造了或即将制造活力，但同时也都带来了一部分利益牺牲者。他们大多是普通人，缺少重新参与社会竞争的能力。尽管改革包含了对他们的补偿设计，但他们为整个社会前进而付出的个人牺牲，仍显而易见。

　　在中国国力已经相当强的今天，国家应尽量减少改革对具体个人的痛苦。国家的前进重要，但个人拥有安全感的权利同样重要。改革切不可成为国家“甩包袱”的过程，连这样的念头都不应有。

　　要求被改革者用“觉悟”来对待利益损失是虚伪和不负责任的。为被改革者设身处地着想，是改革领导者们应有的品德和责任感。

　　在事业单位改革全面启动后，政府部门的吸引力将身价更高。对公务员队伍与其他职业之间的鸿沟有可能更突出，国家应有提前预警。它可能带来社会不满向公权力的进一步集中，导致舆论层面新的失序和混乱。

　　面向政府的具体改革应当与事业单位的全面改革齐头并进，不可给社会有任何“其他领域都改，就是政府不改”的印象。对政府的改革设计切不可疏忽潦草，而要针对舆论有可能出现的曲解和误读，给出强有力的设计性回应。

　　事业单位的全面改革，已经接近了中国社会围绕公平争论的核心位置。但改革还会有更深的触动。中国得站直了，从容应对前方的考验。
 
 

来源: 环球时报 | 来源日期：2012年4月18日 |  作者:环球时报社评

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