对话周瑞金：基层维稳已走偏 社会管理应放开

对话周瑞金：基层维稳已走偏 社会管理应放开

2011年05月30日 22:20    来源：凤凰网专稿   作者：陈芳

核心提示：当下中国正处于社会转型期，由拆迁等引起的社会矛盾频发，一方面中央强调社会管理创新，一方面地方高压维稳。凤凰网独家对话人民日报前副总编辑周瑞金，周瑞金认为当下一些基层官员维稳已走偏，只有放开社会，培育成熟的公民社会，才能从根本上实现社会稳定。

凤凰网资讯：一方面中央强调社会管理创新，但另一方面地方维稳的态势越来越严密，越来越高压。您怎么看这种现象？

周瑞金：社会管理创新也是为了使社会更加稳定，更加和谐。

但现在的维稳走了一些偏路，基层的一些官员走上了岔路，不但成本很高，而且各种手段已经不对了，“被精神病”就是在这种情况下出现的。怎么实现稳定？只有搞社会管理创新，也就是放开社会。我曾经提出，要培育一个成熟的公民社会。

改革开放三十年，我们逐渐形成了三个社会主体：一个是公权力主体，就是各地党政领导，是人民授权给他们管理社会的；再一个是创造社会财富的主体，包括公有制企业、非公有制企业和个体工商户；第三个主题就是社会主体，包括各种社会组织，诸如商会、学会、基金会、维权会、志愿者组织等，是来实现社会基层的自治。

公权力应该是一个有限的政府，不是无限、什么都要管的政府，管它应该管的，监督市场、公共管理、社会管理、制定经规划，这是它应该做的。不应该直接去管经济、管企业，应该是一个提供公共服务的政府；企业主体应该自己掌握资源配置权，摆脱行政对其微观管制，更积极地为社会创造财富；社会组织，就参与管理大量的社会问题，在政府的主导下来管好社会问题，包括各种慈善问题、就业困难、环境保护、抗震救灾等，发挥社会组织管理的积极性。这样社会才有活力，才是一个完善的、成熟的公民社会。

凤凰网资讯：我们也看到，一方面是公民和社会上多元的思维和声音，另一方面又感觉到地方体制的僵化和顽固，官民是两种完全不同的思维，进而导致严重的官民对立情绪。问题出在哪里？

周瑞金：这（官民对立）是体制性问题，需要深化政治体制改革，将民主观念灌输给各级官员，让他们知道权力是人民赋予的，要代表人民利益来行使权力，而不要和人民对立起来。

这正是现在比较缺少的，是由我们现在政治体制缺陷导致的。我们的官员都是由上面任命的，和人民群众没有关系，他认为自己就是要统治、管理人民的，没有服务的观念，不是真正作为公仆来服务的，你调皮不听话，我就要治你，就要抓你。这种观念实际上是我们今天官民矛盾、基层矛盾频发的重要原因。

凤凰网资讯：短期之内有没有一个突破口改变这种僵局？包括最近江西抚州事件的发生，让人更意识到解决的迫切性。

周瑞金：这些问题要好好的来解剖分析，让大家提高警戒，引起领导的注意。

近年来一系列社会事件的发生，这一问题越来越突出。比如湖北的徐武，从精神病院逃出来，当地派警察追到广州将其抓回去，你有什么理由来抓他呢？精神病人流散在社会上多的很，收留精神病这个理由显然是站不住脚的。

人民日报》正是这个背景下才发这几篇评论。这些问题，由中央机关报提出来，带有一定的警示作用，对推动目前政治体制改革，对广大官员进行宪政民主教育都很有好处的。如果不是中央机关报来警示，很多地方执政者，还自以为是、还认为自己的做法是对的。作为媒体，特别是主流媒体，包括中央和地方的主流媒体，应该发挥舆论监督的作用，监督我们的官员是不是按照共产党的执政理念来行事。

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