木然：构建稳定的政治机制

木然：构建稳定的政治机制

时间:2011-03-19 00:56   作者:木然   来源: 共识网 

　　稳定有两种，一种是良性稳定，一种是恶性稳定。良性稳定是动态的平衡的政治稳定，它能促进政治文明的稳定，推动社会和谐与进步，为经济发展与繁荣提供良好的条件。反之，恶性稳定是僵化的稳定，是为了稳定而稳定，它会破坏和阻碍政治文明建设，破坏社会和谐，并把经济发展的成果不恰当地用到维护稳定上来，使得维稳成本高昂。稳定的性质不同，维护稳定的机制必然不同，概括地说，权力分立并得到有效约束必然是良性稳定的根本机制，绝对权力是恶性稳定的根本机制，绝对权力绝对不稳定。

　　绝对权力政治绝对不稳定。绝对权力绝对滥用，绝对权力绝对腐败，这是政治学的基本常识，也是几千年来人类政治智慧、政治经验的总结。这种权力的滥用与腐败破坏了法治、突破了道德底线、导致社会不公、机会不均等。绝对权力绝对不稳定，这已经从历史与现实得到充分的证明。从历史上说，当黄炎培与毛泽东问答如何避免中国历史的其兴也勃焉，其亡也忽焉的历史周期率时，黄可能做梦也没想到毛泽东提出的走向民主新路，让人民监督政府最终也回归了历史。革命兴也勃，建设亡也忽。马上得天下，马上治不了天下，就是下了马，治天下靠的也不是绝对权力。就绝对权力与稳定的关系来说，毛泽东的绝对权力在建国之后并没有带来稳定，反而造成了动乱的困局。中国的历次运动，都是毛泽东绝对权力制造的不稳定运动，“文化大革命”，更是绝对权力造成的十年内乱。从现实上说，原来的苏联解体、东欧剧变都是绝对权力导致的结果。时下的突尼斯、埃及、巴林、也门、利比亚等中东国家出现的政治不稳定，其原因是多方面的，但政治上的根本原因仍然是不受制约的绝对权力造成的。

　　绝对权力社会绝对不稳定。绝对权力导致阶级与阶层之间的自我封闭。这样做的结果加强了社会的矛盾和冲突，阶级对立与阶级敌视不可避免，本来是同一诺亚方舟之人却相互拆台，方舟的每一个人都想把另一个人推入水中。这是社会革命的前奏，也可以说是黎明前的黑暗。不但如此，人的媚权的本性给绝对权力者插上了滥用的翅膀，对那些高居人民之上的人面前是那样温良恭俭让，对下层阶级常常是冷酷无情。研究表明，在社会由穷向富发展的过程中，社会不公的可能性更大，发生的机率更多。有趣的是，那些社会不公的受益者得着便宜卖着乖，部分原因是因为他们是政策的受益者却是相应制度的受害者，他们花费了巨大的经济成本使他们能在政策上受益，同时也体会到制度的不公正，他们深知暗箱操作的内幕和技巧，又从中捞取了大量好处。他们具有了狼的本性，却没有失去人的本能。他们偶尔发出的与体制不同的声音震撼了整个社会，又使自己的所作所为暴露在光天化日之下，却不知这样做的下场是你死我活的不二法则。

　　限制权力是稳定的根本保证和根本条件。既然绝对权力导致政治与社会的双重不稳定，那么，权力分立、限制权力，使绝对权力变成相对权力，就成为稳定的必要前提和根本保证。就是抛开上述大道理不谈，小道理也会说得一清二楚。这如同银行保险柜的钥匙，三把钥匙一个人掌握，腐败的可能性就会无限加大，腐败的成本是零，收益巨大。如果三把钥匙分给三个人，一人一把，腐败的机率就会下降，腐败的成本高，收益的机率下降。同样，如果一个人集立法、行政、司法于一身，就会出现指鹿为马、言出即法的现象，一个人可以凌驾于法律之上，人民之上。如果权力分属于立法、行政、司法部门掌握，立法由议会行使、执行由行政来完成，司法独立，权力滥用和腐败的成本高昂，腐败的机率就会下降。纵观世界各国，凡是文明的国家政治与社会都是稳定的，因为滥用权力者会受到其它权力的制约，并有及时的纠错机制，使得体制中的政治家和政客不可能一错再错。凡是发展中国家，政治与社会都不是稳定的，因为权力没有得到有效的分立和制约，犯了错误不能有效的纠正，纠错机制即使有也不健全，使得政治家和政客犯了错误也死不认错，从而使错误一错再错，直到最后导致内乱的全面爆发，而此时的纠错已经无力回天。穆巴拉克执政的最后几天才说自己的儿子不再参加竞选下一届的总统，最后是自己被度假，以度假的方式下台。

　　当然，不断完善和发展民主、健全法治、遵守宪法、培育公民的政治素质、提升人民的幸福和尊严、进行政治文化的交流等也都是政治机制的基本组成部分。但权力分立与制约是最直接、最有效、最现实、最根本的。
 

*免责声明：本站文章图文版权归原作者及原出处所有 ，文章内容为作者个人观点，并不代表本网站。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。