何亚福 人口问题学者

常常有一些计生支持者说中国“人口太多”，但我想问：究竟中国哪个地方人口太多？下面我们来具体分析一下：

东北三省：辽宁省的地理位置和自然条件与韩国很相似，韩国面积只有9.96万平方公里，人口将近5000万。现在韩国并不认为本国人口太多，还鼓励生育。辽宁省面积约15万平方公里，人口4000多万。与韩国相比，辽宁省无论如何也算不上“人口太多”。在东北三省中，辽宁省是面积最小、人口最多的一个省，既然辽宁省算不上“人口太多”，那么东北三省也算不上“人口太多”。

长江三角洲和珠江三角洲是中国人口密度最大的地方，乍看之下似乎是“人口太多”，但大批外来民工流入这两个地区，仍然出现“民工荒”，因此也不能说是“人口太多”。

西藏面积120万平方公里，人口只有280万，是中国人口密度最小的一个省级行政区。然而，西藏的大部分地区不适宜人居住。如果说西藏“人口太多”，那么西藏的生育政策应该比较严厉才对。但事实上，西藏是中国大陆生育政策最宽松的地区。

海南省：面积3.4万平方公里，人口约800万。而台湾省面积3.6万平方公里，人口2300万。台湾省与海南省的面积差不多，自然条件也相似，而台湾省人口相当于海南省人口的将近三倍。现在台湾省并不嫌人口太多，仍然鼓励生育。与台湾省相比，海南省无论如何也算不上“人口太多”。

香港特别行政区：面积1100平方公里，人口700万。香港现在是地球上人口密度最高的地区之一，似乎是“人口太多”了。然而，香港特首曾荫权认为：香港应增加40%以上的人口，使人口数量达到1000万，以便在作为全球金融中心的实力上与纽约和伦敦相匹敌……

虽然我不认为中国人口太多，不过，我确实认为中国有一个地方“人口太多”，这个地方就是----北京。北京之所以“人口太多”，关键不在于北京现在有多少人口，问题的关键是：有源源不断的外来人口涌入北京。12月10日《中华工商时报》报道：2003年，国务院批复《北京城市总体规划（2004-2020）》，其中明确提出北京2020年人口控制在1800万。而实际上，2000年北京市的常住人口实际为1381.9万人，2009年底北京市常住人口就达到了1972万人。

要解决北京人口太多的问题，不能靠计划生育，因为现在北京户籍人口的生育率已经很低了，就算北京户籍人口从现在起一个孩子也不生，只要不断有外来人口涌入北京，北京就仍然存在“人口太多”的问题。要从根本上解决北京“人口太多”的问题，需要改变国民财富、公共资源的分配方式。

北京之所以存在“人口太多”的问题，是因为现在北京是中国的首都。为什么美国首都华盛顿没有大量的外来人口涌进来呢？因为华盛顿只是美国的政治中心，而不是经济中心，更不是工业中心。而北京不但是中国的政治中心和文化中心，同时也是中国的经济中心、交通中心和工业中心。解决北京人口太多的最好办法就是迁都，并且新首都只应作为政治中心和文化中心，而不应成为经济中心和工业中心。

从地理位置上来看，北京作为中国首都是比较偏北了。我认为，中国首都最适宜的位置是在河南省与湖北省交界的地方，例如南阳、襄阳一带。南阳是中国历史文化名城，襄阳历来是兵家必争之地。从地理位置来说，这一带可作为中国南方与北方的分界线。而且，这一带地势平坦、水量充足、交通方便。

附注：显然，我并不认为中国人口太多，我在2004年写过一篇文章《“中国人口太多”是一个流传很广的谬论》，甚至对于上海这样人口密度比北京更高的城市，我也不认为“人口太多”。但我为什么要说北京“人口太多”呢？其实我是出于这种考虑：现在中国的决策者住在北京，他们有时候是因为看到“北京人口太多”，就误以为“中国人口太多”。因此，我之所以说“北京人口太多”，是希望决策者认识到这一点：不要看到“北京人口太多”，就误以为“中国人口太多”，事实上，中国只有北京一个地方存在“人口太多”的问题。