潘洪其 《北京青年报》评论员

原题：公务车数量“敏感”于法理不合

历时一周的北京“治堵方案”公开征求民意19日结束。因征求意见稿明确提出“十二五”期间北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，使公务车数量再次成为各界关注的话题。有媒体就此问题采访北京市多个部门，相关部门均表示“不便透露”或“无法单方披露”，并称“这个问题很敏感”。

北京相关部门称公务车数量“不便透露”，他们拿出的理由，首先是说在统计口径和统计手段上有困难，难以得出全面、准确的数据。然而，如果按照科学的分类标准进行统计，得出全面、真实的数据并非想象的那么难。

即便从已经披露的一些零星数字当中，也不难发现端倪。今年4月，在新华社的一篇电讯稿中，北京市有关部门表示，“实施汽车节能减排是北京市长期执行的政策，目前北京市各级党政机关公务用车总量4.9万辆，仍按照规定继续实施封存和停驶的措施”。而今年11月央视在一篇报道中披露，北京市公务用车已达70万辆，占全市机动车总量近15%。初一看，两个数字差距过于悬殊，其实前一个数字只是“各级党政机关公务用车总量”，不包括其他公权机关如人大机关、政协机关、司法机关（检察院、法院）以及一定意义上具有公权机关性质的社会团体、社会组织（工会、妇联、共青团等）的公车数量。如果说，北京各级党政机关公务用车数量为4.9万辆，加上其他公权机关的公务用车，总量已达70万辆，这两个数字大约是可信的。

另据4年前《北京日报》的一篇报道，中非合作论坛北京高峰会议期间，为削减交通流量，缓解交通压力，北京市属政府、企事业单位按80%比例封存公车，“截至10月31日晚6时，已有49万余辆公车入库封存”。由49万辆公车为公车总量的80%，可推知当时北京市公车总量约为61万辆，4年之后，这个数字增加到了70万辆（11月央视报道披露数字），也是比较可信的。

以上“算账”足以说明，要统计北京市公务用车的数量，在统计口径和统计手段上并不存在实质性的困难，关键是相关部门有没有严格统计并如实公之于众的勇气。别的不说，最起码的一点，所有的公车在交通管理部门都有登记备案（否则，出现交通违章行为或发生交通事故后，警方就无法按图索骥追究责任了），其中的材料包括车辆所在的单位，只要对这些材料进行分类整理，就完全能够非常精确地统计出，在北京使用的公务用车当中，属于北京市公权机关的有多少，属于北京市事业单位、国有企业的有多少，属于中央国家机关、军事机关的有多少，属于中央事业单位、中央企业的有多少。

北京市公车数量“统计困难”、“不便透露”是假，“问题很敏感”是真，而公车数量的敏感，根本上又缘于公权机关公务信息的敏感。要为公务车数量“脱敏”，必须要为公权机关的公务信息“脱敏”。就此而言，每个党员都有权根据党务公开制度的规定，就党委机关的公车数量提出党务信息公开申请；每个公民也有权根据《政府信息公开条例》，就政府机关及其他国家机关的公车数量提出政府信息公开申请。这样的权利行为主张日渐其多，就可以推动公权机关在公务用车数量问题上的信息公开进程，有效维护公民对于公车治理的知情权、参与权和监督权。