社论

河南省虞城县是国家级贫困县，但与这种状况格格不入的，是虞城县供电公司一个占地105亩的别墅区。近日，央视《焦点访谈》曝光了这个顶风建起的别墅区。不仅发现当地政府在国家明令禁止别墅类用地供应后，以协议出让形式提供了这块别墅用地，而且发现作为国有企业的县供电公司，其领导、职工以远低于市场的价格获得了这些房产。

权力腐败与市场不公，是当下中国社会两大弊端。河南虞城的个案，于普通公众而言，或许并无特殊轰动性，毕竟公众也从贪腐新闻中锤炼了神经。但这并不妨碍以它的典型性来洞悉当下中国基层社会的政商生态，尤其是利益分配扭曲的程度。县级政府是政府体系最为关键的施政环节，供电公司又是基层国企的典型代表，两者展现的政商面貌可为体制存照。

在央视调查过程中，虞城当地官员的表现，可谓极尽掩饰之能事，甚至达到了当面否认自己公职身份的程度，目的只是要逃避上面来的媒体采访。这种状况不只可笑，更让人忧叹。基层官员事到临头尚且临阵脱逃，不愿接受媒体的正常采访，日常行政岂不天马行空，有如黑箱操作？当地国土和建设部门根本不能出示合法的审批手续，依然能够让如此大规模的违规项目上马实施。莫说事前审批或事后监管，这根本是知法犯法、沆瀣一气。其中究竟有怎样的利益交换，以致如此轻易架空法律法规，仍待于进一步的调查揭露。

虞城县供电公司是一家基层国有企业，即使身处国家级贫困地区，也无碍于其家属区豪华惹眼的存在。在当地普通商品房均价要每平米1000元时，该公司领导却能以400元一平米的价格获得独栋别墅。别墅区中心住公司高层领导，旁边住中层领导，外围住一般职工。职务越高出钱越少，住房位置反而越好。这样的利益分配原则本来不堪，只因垄断国企的利益均沾，其堂皇存在竟也在国企内部视若无睹。可见这种既得利益衍生的集体腐败，完全可以遮蔽和扭曲正当的市场价值，甚至失去任何改善的动力。

虞城违规别墅区的出现，是公众利益被公然侵蚀的例子之一。基层官员的自利寻租，在丧失有效监督的情况下，使政府的行政监管首先在内部就被消耗，使有质量的公共管理和公共服务成为空谈。腐败如果得不到遏制，将会使基层生态日渐恶化，最终败坏民众日常的生存基础。这是比道德说教要真实得多的现实反击。

我国人多地少，土地资源稀缺，但在虞城一案中，却是执掌基层政策执行的国土和建设部门，直接把土地协议出让给供电公司建别墅。垄断国企原本应以竞争优势为公共利益增值，却在基层政府丧失监管的情况下任其自利自肥，反而与民争利、假公济私。河南虞城县供电公司顶风建设，别墅区从建成到现在七年时间，始终无人过问。如此境况，再次令公众感到官商勾结于今日中国现实的危害之烈。

河南虞城或许只是个案，但它对公众生活的刺激不能忽视。每一个时代，都无法逃过人们的历史判断，而正是无数这样的个案，以及源自人们生活的细节判断，汇流勾画了此一时代的真正面貌。在权利难以伸张的时候，权力仍在腐败；在市场房价高企的时候，垄断及其追随者却可以规避压力，低价获取生存资源。社会公正由此变成虚假的道德话语，而不再是人们赖以生存的现实基础。虞城违法别墅案，以一种触目的真实性，展现了这种危险的倾向。