时间:2010-12-15 21:03:41 作者:admin来源:中国治理网阅读:2030
没有什么发展值得用生命来换取
昨日,有两则关于拆迁的新闻同时见诸报端,读来让人触目惊心。一则是,吉林省农安县农民孙方学,应邀赴宴协商拆迁事宜,就在宴席上惨遭杀害;另一则,河南省临颍县5位农民,也是因为拆迁问题,先是获得政府“主动提供”的额外征地补偿,却又在今年9月因为这笔“额外补偿”被以涉嫌“敲诈勒索”的名义逮捕,截至今日已失去自由108天。
近段时间以来,关于拆迁,尤其是强拆,以及因强拆而致血案的新闻,已然让人目不暇接。从拆迁到强拆乃至血拆,从发生在别处的“故事”到越来越逼近每个人的周遭,拆迁悲剧给人越来越悲怆的压迫感。而在几乎每起因拆迁引发的纠纷与冲突中,权力与资本各自所扮演的角色和显示的倾向更是耐人寻味。
以新近被曝光的事件观之,吉林拆迁户居然就在赴宴时惨遭杀害,如果硬要推卸某些推不掉的责任,这或许可以被称做所谓“巧合的个案”,毕竟凶嫌拔刀多少有些不可预期。但就是在这样一幕足够恶劣的惨剧中,还是能够看到几乎所有拆迁事件中的诸多共性问题。这场吃出人命的惨剧被称做“鸿门宴”不是没有理由的———既然是赴宴,为何会身携利器,是否本就早有预谋?是否自始至终都与“40天前的深夜强拆”、“我这屋里有四十多个小兄弟”的暴力和恶语威胁一脉相承?
更值得注意的是,在血案发生之后,原本曾对媒体开口讲述的目击者们骤然缄口,口径被有关部门通过某些外在力量进行了“统一”。有关部门甚至可以信口否认血案的发生,在否认不了的情况下还可退而求其次,死守“拆迁背后无政府推手”的底线。拆迁方与被拆迁方这对纯学理意义上的对等主体,在前者依仗资本将纠纷诉诸权力或暴力之后,权力何为?起码从已经发生的诸多个案来看,实在令人无法相信不是背后推手的说辞。如果说拆迁过程中有无政府推手尚难定论,那么在知情人悉数奉命闭嘴之后,权力与资本的绑定关系便昭然若揭了。
新拆迁条例迟迟无法顺利出台表明,利益的博弈虽未摆上桌面,但实际上恰恰在起决定作用。在拆迁中扮演了不该扮演角色的权力,如何彻底、干净、迅速地从这一团乱麻似的困局中抽身,兹事体大,当然关涉众多,但其与资本的切割早已迫在眉睫。河南五位公民所遭遇的“拆迁悲喜剧”,只是又一次把这个问题提出来罢了。
本来是拆迁纠纷中平等主体之一的开发商,从一开始就被冠之以“县纪委招商引资企业”的名号,畸形的政绩观和评估标准,让权力从一开始就与资本结成了同盟,从此再无抽身的自由,而且越陷越深:未取得《建筑工程许可证》的违法施工,有关部门照样保驾护航;拆迁双方无法谈妥,权力比资本还要猴急,专题开会研讨,宁愿主动出钱、额外补偿拆迁户,也要为开发商鸣锣开道。在矛盾和纠纷无法被人民币完全解决的情况下,不惜动用暴力机器予以“摆平”。至于是敲诈勒索还是其他名目,其实都只具有技术层面的操作意义。所幸的是,涉事地方的检察机关,其司法监督的功能尚未完全丧失———该案目前“因证据问题”已被检察机关退回补充侦查。
拆迁惨剧还在不断发生,权力尤其需要自省。拆迁方、被拆迁户以及搅在其中的行政权力之间,究竟是否存在和解的可能?抛开立场与利益,个体生命间或许本身就乡里乡亲、一衣带水。但避免暴力冲突的努力,不能总依靠弱势方的不断退让,不能总是要求本就一直在承担“阵痛”的一方再咬紧牙忍一忍。权力需要自清和退避,资本亟待反省和羁束。在冲突不断升级的紧迫态势下,甚至有必要考虑,在拆迁立法取得突破性进展之前让拆迁暂停下来。没有什么发展值得用生命来换取,而这才是最值得各方一起守护的大局。
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