政改有没有成效到底谁说了算？

观察最近这段时间的相关讨论，大家似乎各说各有理，但总在原地打转：要不要改？怎么改？过去改的效果好不好？都有一套说辞，谁也说服不了谁。我想，这些问题到底该谁说了算？过去我们曾有关于真理标准的讨论，那么关于政改有没有一个大家都公认的标准？

郎怀毅在《中国政治体制改革应扬长避短》一文中曾有这样的表述：“在人类文明的历史长河中，各个国家、各个民族创造了形形色色的政治体制，无一是为了或主要是为了摆设和好看，而是为了稳定和发展等现实需要。衡量政治体制的优劣，只有一个标准，那就是看它是否适应国家、社会稳定和发展的需要。能够适应，就是好的或比较好的；不能适应，就是差的或比较差的。”说得比较中肯，持类似观点还有不少。

毛晓刚10月29日发表的题为《中国政改“滞后论”根本站不住脚》的文章中也曾提出：“衡量一种政治制度的好坏优劣，关键要看是不是符合自身国情和发展阶段，是不是能够保证国家统一、政局稳定、人民团结，是不是能够解放和发展生产力、改善人民生活。这一切都要靠实践来说话，靠事实来讲清。”

相比较而言，《推进政治体制改革不能丢掉大原则》一文中的表述则显得更为生动：“一副眼镜，自己的才是清晰的；一双鞋子，合脚的才是舒适的。一个国家走什么样的政治发展道路，要尊重这个国家最广大人民的意愿和选择，要植根于千百年来积淀的深厚文化土壤。一味羡慕甚至照抄照搬别国的政治发展道路，只能水土不服，这已是不少国家不断经受折腾的事例所证明的，正是‘橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳’，我们需要的是能够在脚下生根的坚实宽厚。”

应该承认这种说法没有什么大的问题，但大家的反应却并不那么积极，甚至于有些反感。为什么？原因不外乎如此：这些观点似乎已经成为一些人拒绝面对问题解决问题的挡箭牌，很多事情久拖不决，大家都有些不耐烦了。

郎遥远在投书选网的文章《“人民”请退休，“公民”要上岗》算是说到了点子上：“在当下中国社会，‘人民’总是被冒用和替换，成了一些人手里的‘万金油’。媒体上刊登一些官员发言，仍然会出现‘人民答不答应，人民满不满意’的用语;评出‘公仆’，又说是‘人民满意的十佳公仆’。拜托‘公仆’大人，请告诉我，‘人民’里面包括我吗?我想，非但没有问过我，肯定也没有问过其他‘人民’。”

是不是这样？我想，应该没错的。很多话说得非常漂亮，可做起来就不那么回事儿，尤其涉及到政治。两套话语体系，一明一暗，一面冠冕堂皇，一面则就不那么能拿到桌面上讲了。说是说，做是做，二者关系不大，这就是政治，现在大家也渐渐明白这个道理了。

其实很多时候我们也常看到一些像上述明明比较中肯的观点，总会引来不少的网民唾骂。为什么？大家反对的不是观点的本身，而是对于观点背后的事实极其的不满。也许第一次这么说大家会相信，可时间长了，大家还是会渐渐明白其中的道道。不管政改滞不滞后，取没取得多少成效，最起码现实的情形告诉我们：基层民众活得并不舒坦，住房、医疗、教育都压的大家喘不过起来，官员腐败问题日甚一日，贫富差距不断拉大……这些都是老百姓切身感受到的。对于政府执政者而言，也应该知道这样一个道理：假如社会得不到保护，民众福利得不到增加，腐败问题不解决，经济发展越快，成就越大，人们对社会的信心就越是不足，对自己的前途也越感渺茫。如果政府得不到社会的信任，不管怎样好的改革举措和政策，无论怎样宣传，都是难以得到社会的支持的，而这又必将进一步使得中国的改革陷于困境。

还是回到题目上来吧！关于政改，要不要改，怎么改，过去改的成效怎么样？如果这些需要一个标准的话，那么依据国情，依据社会现实，依据发展需要对不对？应该承认从一定程度上讲这是对的，政治改革其实是很实际、很重要的民生问题。我们不必把政治改革的讨论上升到是否姓资姓社、要不要特色的抽象层次，针对国情，解决老百姓遇到的现实问题才是最重要的。真正的政治改革不是纸面上、理论上的东西，它存在于老百姓的饭碗里，蕴藏在老百姓的喜怒哀乐之间。如果背离了这一点，只是拿一些抽象的大话来对付，其实质是对老百姓的最大忽悠与嘲弄。

但是我们也要强调国情不应局限于少数人臆想中的国情，现实也不是少数人身边的现实，需要也不是少数人利益的需要。在中国的政治现实中总是会存在不少选择性失聪、失明。装聋作哑是中国古已有之的政治智慧，至今仍是大行其道，这也算是众所周知的潜规则吧！在我看来，这条“潜规则”其实蛮关键的，很多起初大家都觉得不错的政策到最后总是让人失望，问题就出在这儿。在一个权力不受制约的国度，一切都服从于权力的意志。所有政策或者承诺，于己有利的加倍执行落实，于己不利也就只能是说说而已，甚至于故意曲解，图谋私利，结果就是大多数人遭殃，少数人获利。现在改革共识丧失殆尽不也源于此吗？

说到这儿，那就不能不提一下监督机制了。就算是有那么一个大家都认可的评判标准，又有谁来评判政府是否在按着这个标准行事？王婆卖瓜自卖自夸，毕竟是很难让人信服的。政改有没有成效谁说了算？这不仅仅涉及到一个评价标准的问题，还要有一个独立的监督体系的问题。这个监督不应该只局限于体制内的监督体系，实践已经证明那样的效果并不怎么样。那么由此我们就不能不得出样一个结论：政治改革有没有成效谁说了算？那就要看你是不是真民主了！只有真民主才能建立一个强有力的监督体系。