许小年今年（11月5日）在“财新峰会：变革世界的中国策”上提出，目前中国和美国面临的问题都不是周期性问题，而是过去20年的全球化中产生的结构性问题。“结构性问题不是量化宽松政策和凯恩斯主义政策可以解决的，这些政策只是手术之前的麻醉剂，但不能代替手术。”

　　对于美国而言，过度负债必须通过去杠杆化解决，包括私人部门和国家层面的去杠杆化。许小年认为，美国的一点优势是，市场体系有相当大的弹性，允许逐渐调整失衡结构。

　　“中国结构调整的困难更大，因为体制刚性。”在许小年看来，中国老百姓的高储蓄和消费占GDP比重难以提高的原因就在于，过去十几年财富分配向政府倾斜，而不是向居民倾斜，而且社会保障体系不到位。

　　许小年建议财富和收入分配向居民倾斜，但并不是杀富济贫，而是进行制度改革，在一次分配和二次分配中体现公平原则，“如果不解决寻租问题、不解决官商勾结，无法从根本上改变制度。”

　　“如果离开改革，中国经济的结构性问题没法解决。”许小年呼吁“十二五”规划认真考虑政治体制改革。■