民众生活免于困扰应是政府施政之目标

    作为民生的主要组成部分，民众安居与食品安全始终牵挂人心。8月13日，国务院副总理李克强在北京市考察廉租住房、公共租赁住房等建设时强调，要继续贯彻房地产调控政策，加快保障性安居房建设，改善中低收入者基本住房条件，促进房地产市场平稳健康。近日，李克强副总理又在国务院食品安全委员会全体会议上强调，要整顿食品安全，保持高压态势，销毁问题乳粉，提高民众消费信心。

    居者有其屋，或幼吾幼以及人之幼，涉及到成年人的奋斗理想，同时关系到后代的健康成长，它们同样是家庭安全感的主要来源，更是国民体面生活的起码标准。可是如今谁也不敢肯定，国人仍然牢固地拥有这些标准。事实上，高不可攀的房价令人望而却步，有毒奶粉戕害儿童的健康，持续剥夺民众的幸福感。李克强副总理强调要着重改善的两个方面，确实呼应了国人生活中盘桓不去的两大困扰。

    困扰是如此强烈，以至于发展成为公认的社会问题。在这种情况下，不安全感绝对不只是修辞，而是真实的生活状态。若干年间，这种特有的不安全感已经被全民察觉，演变为集体的焦虑。这种焦虑只有轻重缓急之分，而不以个人意志为转移，不随个人财富的增长而消失。即使穷人和富人在现实中完全没有交集，他们依然甩不掉一个共同点，亦即表现为难以安顿的生活。

    免于生活的恐惧，不只是情绪调整，也是公共政策要达到的目标。这些年来，“调控”频繁地成为房地产业的主旋律，不管成效如何，政策措施无不以稳定为导向。而在食品安全领域，监管失察的后果影响深远，需要立足现今、延续长远的艰难弥补。从整肃三聚氰胺开始，政府动用新的立法、重塑监管架构，干预恶劣的事态。

    民众在生活经验中的不安全感，持续地印证了政策干预的必要性。房地产原本应是民生问题，但现实中往往沦为政绩问题，或者是土地财政问题，这就让房地产问题的复杂性也成为政府首要克服的障碍。更不要说轮番出现的食品不安全问题，诸如毒奶粉禁而不绝，卷土重来，而有人竟以拯救民族乳业来混淆整治的必要性。这些都使政策处于微妙境地，而民众希望安全与否的界线不要随意变动。

    安全问题本该是非分明，现实往往失之模糊，遇上追问就会躲躲闪闪。比如，本想找人负责，遇到的往往是沉默的墙。从一个家庭的角度来看，成人会因为房子受到折磨，还要帮助孩子躲开奶粉中三聚氰胺、激素等的侵犯；从一个人的成长史来说，又在人生不同阶段面临胁迫，遭遇险情。解除一个人因追求正常生活而被束缚在身的恐惧，这是政府义不容辞的义务。

    正如李克强副总理所言，恢复国民信心是种种措施的目的。房子和食品不过是极端的案例，它们预示，人们的生活已经受到越来越多的挑衅。重负在身的所谓中产阶层，只能做房奴，或想做房奴而不得；因三聚氰胺而对这个世界留下第一印象的孩子，又会在此后的成长中如何判断识别。不管从哪种立场来比较，让这些人失去生活希望都是不应该的。

    可以就政策谈论房子或奶粉问题，民生无可回避。循着具体事件或风波纵向地看下来，被政府政策左右的那些问题，最终都要在民众的生活上显影，展露出善意或恶性。其实，说到生活质量，无需华美的词藻。大众一直明白，好的生活不过是免于恐惧的生活。

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