实现政府职能转变，创新社会治理是全面深化改革的重要要求。习近平总书记多次强调指出要继续加强和创新社会治理，2018年国务院政府工作报告指出决胜全面建设小康社会三大攻坚战，并在2020年实现全面脱贫。
为此，民政部印发关于《社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》，重视培育社会组织，加强扶贫地区社会工作对口支援力度。北京市民政局高度重视，发动和引导北京市社会工作服务机构参与对口支援河北、内蒙古两地贫困地区，进行结对帮扶促进发展专业社会工作。派出32家社会工作服务机构开展对口支援（河北12家，内蒙20家），服务计划为期三年。
应民政部方案精神和北京市民政局工作部署要求，北京同心圆社会工作发展中心（以下简称“援助机构”）积极参与对口支援河北贫困地区，并于5月15日成功与青龙县民政局对接。青龙县为秦皇岛市唯一一个贫困县，1987年实行民族自治，建立青龙满族自治县，总面积3510平方公里，人口约56万，满族占近65%。
5月17日，京冀社会工作服务机构“牵手计划”项目座谈会在青龙县双山子中心敬老院成功举办。参与此次会议的人员有：青龙县民政局分管副局长张子健、负责社会组织工作人员田婧、双山子敬老院院长张宏忠、副院长袁仕成及同心圆资深社工郭永水等2位同志。会议主要围绕此次项目活动目标、意义及各阶段任务及工作安排、当地社会服务工作开展情况及需求等话题展开。
牵手计划青龙县对口支援项目座谈会
会上，同心圆社会工作发展中心郭永水介绍了项目的背景、目标、本年度三个阶段的工作任务，并将本阶段工作思路总结为十五字方针：明意义、确目标、立机制、谈需求、定方案。
北京同心圆社会工作发展中心专业社工
随后，秦皇岛市青龙县民政局分管副局长张子健发表了重要讲话。首先，县民政局非常重视此次对口帮扶并对机构进驻表示欢迎；其次，介绍青龙县目前社会工作开展状况，如地区在专业领域认识缺位、社会机构尚未建立等；最后，预祝牵手计划圆满成功，希望能真正就地区建立社会工作机构、培养专业社工人才并开展试点服务项目等方面提供帮助。
青龙县民政局分管副局长张子健
最后，此次受援机构负责人、双山子中心敬老院院长张宏忠做了重要总结和陈述。在表示欢迎和感谢之余，重点对此次帮扶需求进行了重点阐述和说明。双三子敬老院目前共有老人约160名，多为有智力障碍、老年痴呆和终身未娶的男性，故需要护工人员多了解老人的心理状态，希望多开展此类的培训。
双山子中心敬老院院长张宏忠
此次会议确定了项目核心领导小组，制定了联席会议制度。并在同心圆机构的建议下，初步制定出阶段方案。针对如何成立社会组织，就确定业务范围及主管单位、机构框架确定和人员职责划分等方面做了沟通；针对社工人才培养，首先在受援养老院进行全院人员统计与筛选，并把范围逐步扩展至县域内的其他社会组织，进行集中小组学习和培训。
会后，援助机构在青龙县民政局领导的带领下，走访调研了都阳路居家养老服务中心及万福家园社区服务中心居委会，院长范继国、社区服务中心书记及主任吕艳君接待并介绍了相关情况。
都阳路居家养老服务中心成立于2016年6月，是县内唯一一家医养结合的民办非企业单位，且为标准化、示范性养老服务机构。机构以“比家更好”为理念，共设120张床位，工作人员38位，服务对象多为有自理能力或半自理能力老人。
万福家园社区服务中心是当地社区居委会中较有代表性的，服务住户400户，在编工作人员7人。设置普法教育室、信访接待室、科普教育、家长学校、老年活动中心等，为构建社区和谐做贡献。
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