刚刚过去的2017年，是作为省级中心镇的南马“脱胎换骨”的新起点。“治危拆违”、小城镇环境综合整治等工作，拆除了危旧房屋和破损的街道，一个崭新的南马正在等待“破茧成蝶”。但与此同时，从拆除到建设，一些村民之间的矛盾纠纷，也在建设过程中逐渐显露。
针对综治工作的问题，南马镇有一套自己的方案。在这方面，东阳市公安局南马派出所所长舒跃平有话说。
“接到村民之间发生打架纠纷之类的报警，按照一般程序，由公安一家出警。但在南马，处置流程有所不同。警方到现场，若发现不是单纯的冲突，原因涉及土地、建房、长期的邻里矛盾等问题，就马上向南马镇政府汇报。”舒跃平告诉记者，镇政府会马上派出相关部门工作人员以及驻村干部到现场，同步跟进问题，化解矛盾。
这不是个案，而是一套特点鲜明的社会综合治理“南马模式”。不局限于在表面上平息纠纷、暂时“灭火”，更要“釜底抽薪”，实现“标本兼治”。这样的流程说起来简单，要落实起来，就非常难了。为保证工作衔接顺畅，南马镇政府要求镇干部、村干部，在双休日也能随叫随到。
2017年下半年，南马某村发生一起非正常死亡事件。公安机关第一时间到场，固定证据，调查事实真相，同时向南马镇政府通报情况。镇综治办立即介入，在警方还原真相后，马上跟进，组织调解，处理善后，最终事件平稳解决。
记者在采访中了解到，南马镇政府之所以与警方能做到“无缝衔接”，与该镇党委对综治工作的高度重视密不可分。一到重要时间节点，南马就会成立由镇党委书记郭利群任组长的社会综治工作领导小组，派出所负责人也参与其中。领导小组每日召开会议，综合研判，分析工作进展，剖析关键点，制定落实措施，动态掌控情况。“平日，镇党委班子成员也会带队，在各条线上开展走访活动，及时发现劳资、土地等纠纷苗头，第一时间介入化解。”郭利群说。
有着15年调解经验的镇综治办专职副主任包双纲说，南马综治工作，首先是依靠镇党委、政府搭建平台并给予有力支持，其次就是坚持两个原则。“调解纠纷矛盾，第一原则是依法，不偏袒任何一方；第二原则是，调解双方达成一致，一定要以自愿为前提。”包双纲告诉记者。
2017年，南马镇共调解各类纠纷84件，涉及金额1012万元，化解各类信访事件400余件，化解率达到96.3%，完成了党的十九大、第四届世界互联网大会等重大活动期间的维稳安保工作，确保了全镇社会政治稳定，治安秩序良好，群众安居乐业。
金华日报记者 董超毅
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