安徽：治理“龙须沟”扮靓田园景

分类细化目标分步推进治理“村里以前没有接污水管，一到做饭时间，很多人家将污水直接排在路上。现在好了，村里环境清清爽爽，看着就舒服！”说起村里的环境变化，绩溪县华阳镇上三里村村民张三美感慨。原来，村里实施污水集中处理，在老路安装了污水收集管网，收纳每家每户的生活污水，并重新浇筑了一条新路。近年来，该县将59个中心村纳入农村生活污水治理提标改造计划，持续强力治理农村生活污水，以此推动农村人居环境改善。安徽要美农村必须美。推动 “农村美”，就要治理好农村生活污水、农村黑臭水体，因地制宜建设污水处理设施。省生态环境厅总工程师孙艳辉表示，根据相关部署，到2025年底，全省乡镇政府驻地污水处理设施完成提质增效，农村生活污水治理率达到30%（国家下达目标），农村黑臭水体整治率达到30%，其中纳入国家监管的200个村黑臭水体整治率达到40%。去年以来，我省各地加快推进重点工作任务，分类细化“十四五”及年度农村生活污水治理目标任务，优先治理纳入国家监管清单的较大面积农村黑臭水体；突出重点区域，把集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等规划保留村庄作为治理重点，优先开展饮用水水源保护区、乡镇政府驻地、中心村、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区等重点区域农村生活污水治理；采取厕所粪污分散处理、集中处理或纳入污水管网统一处理等模式，进一步强化农村改厕与生活污水治理统筹推进；将相关治理工作纳入环境专项监督长工作范畴，纳入省级生态环境保护督察内容，加强工作调度等，逐步解决农村水环境突出问题。截至去年11月底，各地共完成332个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务、626个农村污水治理任务、55个农村黑臭水体治理任务、457个农村环境整治任务。坚持问题导向治污提质增效改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。为加快农村人居环境整治提升，中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》。省生态环境厅土壤处处长谢贤政表示，对比2018年农村人居环境整治《三年行动方案》，《五年行动方案》对农村生活污水治理有新的变化。在目标上有序推进，从要求中西部有较好基础、基本具备条件的地区 “生活污水乱排乱放得到管控”向“农村生活污水治理率有效提升”升级；更加体现分类分区、因地制宜的思路，优先治理、重点整治人口居住集中区域农村生活污水；更加注重农村污水资源化利用要求，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术；更加细化农村黑臭水体治理要求，要求建立治理台账，明确治理优先序。我省如何贯彻落实 《五年行动方案》？谢贤政表示，将以问题为导向，推进已建污水处理设施提质增效，围绕农村污水处理管网覆盖不够、工程质量不高、运维管护不规范、进水水质水量偏低等问题，开展全面排查；实施分类改造，推动污水处理设施与配套管网同步建设，实行建管一体，提高污水收集覆盖率，确保实施一个、见效一个，防止出现典型性、系统性问题。贯彻落实《五年行动方案》，我省还将以污水减量化、分类资源化、循环利用为导向，整村推进农村生活污水治理；加强改厕与污水治理有效衔接，加强统筹规划，加强分类管理；以农村地区房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，开展农村黑臭水体治理。　融资模式创新开辟绿色通道农村生活污水治理，迎来一项重磅金融支持方案。为支持高标准垃圾污水处理设施建设，国家开发银行在全国实施“百县千亿”工程，提供1000亿元授信承诺。省生态环境厅与国开行安徽分行联合印发工作方案，以改善农村人居环境、建设美丽宜居村庄为导向，充分发挥开发性金融先锋先导作用，加大对农村生活污水治理的中长期信贷支持，以市场化方式推动项目融资模式创新。重点支持范围有两类。一类是农村及集镇污水处理设施、污水处理及配套管网建设等，污水再生利用、资源化利用和污泥处理处置，农村黑臭水体治理。一类是其他综合治理和一体化实施项目：水环境综合治理，区域环境协同治理，建设内容包含污水处理的其他环境综合治理。国开行安徽分行成立专项业务团队，针对纳入县级以上实施计划的农村污水处理项目，积极开展融资方案设计及融资模式创新，开辟业务绿色通道，优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放、优先给予执行重大（重点）项目优惠利率、优先给予最高可达30年贷款期限等优惠信贷政策支持。就各地如何申报项目，孙艳辉表示，各地要统筹整合项目，以市或县为单位，以环境综合性治理为目标，以改善生态环境质量为核心，按照生态环境导向开发（EOD）理念，构建实现整体功能、资源合理整合、收益“肥瘦”平衡的项目；项目融资主体应为已建立现代企业制度、经营状况和信用状况良好，且愿意履行社会责任的县级及以上企业。“优先治理环境敏感和人口集中的村庄，其他村庄尽力而为、量力而行，避免‘大干快上’，要充分考虑后期运行和使用维护问题，做到设施建设与管护机制同步设计、同步建设、同步落实。”孙艳辉表示，省生态环境厅和市、县生态环境部门作为农村污水治理牵头部门，开发银行安徽分行作为业务支持与服务方，将充分发挥组织协调优势和开发性金融融资融智优势，依法合规保证项目落地。（安徽日报记者 夏胜为）

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