山东新泰：“红色楼长”破解小区治理难题

新华社客户端济南11月29日电（记者 孙晓辉）“我们楼栋居民对我工作都很支持，最近疫苗接种、反诈APP安装等工作进展都很顺利。”这段时间，家住阳光花苑A6栋的赵丽分外忙碌。按照全市“扫楼敲门”大走访有关工作部署要求，她利用工作之余对自己所住的楼栋挨家挨户进行了走访。

赵丽是新泰市青云街道银河社区工作人员。今年年初，新泰市结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，积极探索居民楼宇党建微治理模式，将楼宇作为社区管理的最小单元，大力推行“双楼长”制，推动其成为强化基层党建、做细做实基层治理单元的有效抓手，破解小区治理难题。赵丽到自己居住的阳光花苑小区报到，成了一名居民楼长。

随着经济社会的发展，城市社区管理的各种问题越来越凸显。老旧小区管控难度大、小区业委会不尽责、物业不规范，尤其在新冠肺炎疫情防控中，社区疫情防控力量相对不足等实际问题，都考验着基层治理的能力。

为此，新泰市对基层社区治理进行改革创新，以创建全省中小城市基层党建示范点为契机，对原有城市网格进行优化，共划分13个区域网格、85个行政网格和495个基础网格，形成网格治理的三级架构。同时，根据所辖区域属性、管理要素等，将网格细化为混合居住区、商圈商贸区等六种网格类型，实行分类管理。并建立网格分级处置、公开公示、协调联动3项工作机制以及事件办理、教育培训、分析研判3项工作制度，为推行“双楼长”机制打下坚实基础。

当地按照“属地管理、精准摸排、好中选优”原则，将思想觉悟高、群众基础好、热心公益事业的居民推选出来担任居民楼长，将“双报到”单位在职党员干部“定格、定楼、定责”担任“双报到”楼长。目前，共选配居民楼长2853人、“双报到”楼长2142人，使3050栋住宅楼实现“一楼两长”。平时，他们受网格长统一支配，主要负责政策宣传、信息收集、生活服务、矛盾调解等工作。

“通过这种方式，我们真正把机关力量，以楼为单位，均匀地分布下去。”新泰市委组织部组织二科科长李伟说，以前，“双报到”都是社区跟单位对接，没有明确到人和具体楼栋，力量不均，责任不明，致使机关力量不能真正沉下去。

“截至目前，全市参与‘扫楼敲门’行动累计1.2万余人次，摸排92167户，共收集群众反映的供暖温度不满意、小区基础设施维护等问题8356条， 全部进行了分类汇总、分析研判，分级建立了整治工作台账。”新泰市委组织部副部长田军介绍，为增强了服务针对性，该市专门下发《关于在全市开展“扫楼敲门”行动的通知》，要求围绕疫苗接种、环境卫生整治、安全维稳、配套基础设施、发现典型等关键工作，“双楼长”在各自包保楼栋逐户走访群众，心交心拉家常、面对面听民声，真正搭建起机关单位、社区和居民之间联系沟通的桥梁，提升了群众幸福感和满意度。

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